发展简史

【发展简史】

泰国有700多年的历史和文化。泰国古称暹罗，公元1238年建立了素可泰王朝，开始形成较为统一的国家。到目前为止，泰国先后经历了素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷（却克里）王朝。现任国王玛哈·哇集拉隆功（拉玛十世王）为普密蓬国王之子。

【国际地位】

泰国在东南亚地区是一个举足轻重的国家。第二次世界大战后与美国一直保持传统盟友关系，在经济、军事等方面有密切联系。同时，泰国注重发展同中国、日本和印度的关系，重视开展睦邻外交，积极改善与柬埔寨、缅甸等邻国关系，积极参与东盟一体化建设。

泰国重视国际及区域合作。泰国积极支持和参与联合国在联合国宪章框架内处理国际事务的各项行动，是联合国成员中重要一员。泰国也是东盟创始国之一，在东盟成立之前，泰国就热心于地区事务，积极调节地区国家间的矛盾，努力推动东盟的建立。泰国积极发展与穆斯林国家关系。谋求在国际维和、气候变化、粮食安全、能源安全及禁毒合作等地区和国际事务中发挥积极作用。

自然环境

地理位置

泰国地处中南半岛中部（北纬5°30′-21°，东经97°30′-105°30′），东南临太平洋泰国湾，西南临印度洋安达曼海。西部及西北部与缅甸交界，东北部与老挝毗邻，东连柬埔寨，南接马来西亚。

泰国国土面积51.3万平方公里，在东南亚地区仅次于印度尼西亚、缅甸；50%以上为平原和低地。泰国地势北高南低，由西北向东南倾斜。

泰国首都曼谷属于东7时区，比北京时间晚1小时。泰国无夏令时。

自然资源

泰国的自然资源主要有钾盐、锡、钨、锑、铅、铁、锌、铜、钼、镍、铬、铀等，还有重晶石、宝石、石油、天然气等。其中钾盐储量居世界首位。

气候条件

泰国全国大部分地区属热带季风气候，全年明显分为热季（2-5月中旬）、雨季（6-10月中旬）和凉季（11-翌年2月）3个季。全年平均气温27.7℃，最高气温可达40℃以上。年平均降水量为1100毫米。平均湿度为66%-82%。

人口和行政区划

人口分布

截至2020年底，泰国总人口约为6522.8万人。在全国77个府级行政区中曼谷人口最多，约549万人，占全国总人口的8.4%。人口最多的五个府分别为曼谷、呵叻、乌汶、孔敬、清迈。

行政区划

泰国全国分北部、中部、南部、东部和东北部五个地区，共有77个府，府下设县、区、村。首都曼谷是唯一的府级直辖市，曼谷市长由直选产生。各府府尹为公务员，由内政部任命。

首都曼谷位于湄南河畔，面积1569平方公里，人口约549万（截至2020年12月31日）。曼谷是泰国最大城市、东南亚第二大城市，也是泰国政治、经济、文化、交通中心。

泰国最高建筑曼谷大都会大厦

泰国第二大城市清迈是泰国著名的历史文化古城，是泰国北部政治、经济、文化、教育中心。清迈府总面积3905平方公里，人口约176万；首府清迈市面积40平方公里，人口约13万。

政治环境

政治制度

泰国实行君主立宪制。国王是国家元首和军队的最高统帅，是国家主权和统一的象征。

2016年12月1日玛哈·哇集拉隆功正式登基，称为拉玛十世。

【议会】

根据宪法规定，下议院500名议员中，350名由人民直选产生，150名由各政党通过所获选票比例推举。另外，新宪法规定将上议院人数增加至250人，全部由军方“全国维持和平委员会”任命，其中6个席位由武装部队最高司令、海陆空三军司令、国家警察总监及国防部次长6人自动担任。上议院有权与下议院一起决定总理人选，且对政府具有监督、进谏的权力，并有权通过和废除法律，以及有权推动对总理的弹劾。

2019年5月成立新一届国会，由上、下两院组成。上议院250人，下议院498人。现任国会主席兼下议院议长川·立派，国会副主席兼上议院议长蓬佩·威奇春猜。

【司法】

泰国属大陆法系，以成文法作为法院判决的主要依据。司法机构由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成：

宪法法院主要职能是对议员或总理质疑违宪、对已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒

资产等案件进行终审裁定，以简单多数裁决。宪法法院由1名院长及14名法官组成，院长和法官由上议长提名呈国王批准，任期9年。

行政法院主要审理涉及国家机关、国有企业及地方政府间或公务员与私企间的诉讼纠纷。行政法院分为最高行政法院和初级行政法院两级，并设有由最高行政法院院长和9名专家组 成的行政司法委员会。最高行政法院院长任命须经行政司法委员会及上议院同意，由总理提 名呈国王批准。

军事法院主要审理军事犯罪和法律规定的其他案件。

司法法院主要审理不属于宪法法院、行政法院和军事法院审理的所有案件，分最高法院、上诉法院和初审法院三级，并设有专门的从政人员刑事厅。泰国另设有司法委员会，由最高法院院长和12名分别来自三级法院的法官代表组成，负责各级法官任免、晋升、加薪和惩戒等事项。司法委员会下设秘书处，负责处理日常行政事务。

【宪法】

现行宪法于2017年4月6日经哇集拉隆功国王御准生效，系泰国第20部宪法。分为总章、国王、公民权利、自由与义务、基本国策、国会、内阁、法院、宪法法院、独立机构、检察机构、权力监督、地方行政、宪法修订、国家改革等16章279款。

【最高法院】

最高法院是泰国最高的司法审判机关，最高法院大法官是最高执法者，由国王任命。同时，根据新的宪法，最高法院权力得以扩大，可以直接审判涉嫌贪污的政治人物。

【总理和政府】

政府由1名总理和不超过35名部长组成。总理是政府首脑，由国会选举经国王任命产生，任期为4年。根据总理的提名任命政府部长和内阁成员。

2019年3月24日泰国举行新一届大选。7月10日，泰国王御准新一届内阁名单，7月16日全体阁员宣誓就职。现任内阁成员包括总理巴育·占奥差上将和6位副总理，以及外交、财政、交通等各部部长、副部长共34人。

泰国著名景点大皇宫

主要党派

【民主党】

泰国历史最悠久，党员人数最多的政党，成立于1946年4月6日，党员人数超过17万人。其成员主要来自政界、法律界、经济界以及知识分子等精英阶层。政策趋向于维持君主立宪制度，维护泰国中产阶级利益。2019年5月，朱林当选民主党新党首。民主党作为当前联合政府成员，掌控商业部、农业与合作部和社会发展与人类安全部。

【国民力量党】

国民力量党是在2018由现任泰国军政府中的部分平民阁员所创立的亲军方和主张保守主义的政党。2018年9月29日，现任总理巴育·占奥差的四名时任内阁成员，包括工业部长乌达玛、商业部长颂提叻、科技部长素威、总理府部长科萨在当日举行的国民力量党建党会议上宣布加入这一政党的组建进程，乌达玛在会议上当选党首，颂提拉当选秘书长。2019年 3月举行的议会下议院全国选举中，国民力量党获得选票数量第一，是现任联合政府中掌控部委席位最多的党派，包括国防部、能源部、财政部、外交部、教育部、劳工部、内政部、工业部、文化部、数字经济与社会部等。

【泰自豪党】

2008年11月5日成立，创始人是披帕·普隆瓦拉蓬，党员7.5万人，2019年大选时主张以“大麻自由化”推动发展泰国经济，现任党首阿努廷当选副总理兼卫生部长。

【泰爱泰党】

曾是泰国的主要政党之一，1998年由前总理他信创立并任党魁，2001年至2006年泰国军事政变前为执政党。2007年泰爱泰党被判在大选中舞弊罪名成立，遭解散。部分党员在泰爱泰党解散之后加入1998年成立的人民力量党，该党被视为泰爱泰党的化身。2007年，人民力量党在大选中获得多数票，并与其它五党共同组成联合政府。2008年12月，宪法法院裁定人民力量党在2007年的大选中贿选罪名成立，予以解散。后人民力量党再被解散，部分党员重新成立为泰党。

【为泰党】

成立于2007年9月20日，创始人是班中萨·翁拉达纳万，为泰党与泰国前总理他信领导的泰爱泰党有着千丝万缕的联系，在政治主张上一脉相承。该党曾于2011年7月3日的国会选举中赢得500个议席中的265席，成为国会第一大党和执政党，该党总理候选人前总理他信·西那瓦的妹妹英拉·西那瓦出任泰国第28任总理，成为泰国历史上首位女总理，后因“大米贿渎职案“被泰国最高法院判决罪名成立，英拉流亡海外。2019年3月举行的议会下议院全国选举中，为泰党获得下议院席位数量最多，成为最大反对党。

【远进党】

成立于2014年5月1日，原名泰国共同发展党，创立之初以“共同发展，打击腐败，坚持泰国特色”为口号。2020年5月，原新未来党副秘书长披塔被当选为远近党党首，支持者以年轻群体为主，反独裁，反巴育，主张民主，该党在社交平台上具有广泛的影响力。

政府机构

泰国的政府机构组成：包括总理府、19个政府部委、6个不隶属总理府或部委的政府部门和7个依照宪法成立的独立机构。现任政府于2014年8月30日经国王批准组成。2015年8月、2016年12月、2017年12月、2020年3月，总理巴育4次调整内阁。

【政府部委】

国防部、财政部、外交部、社会发展与人类安全部、教育部、旅游与体育部、农业与合作社部、交通部、自然资源与环境部、能源部、商业部、内政部、劳工部、司法部、科学技术部、公共卫生部、工业部、数字经济和社会部、文化部。

【不隶属总理府或部委的政府部门】

皇室事务局、皇室秘书处、皇室计划特别委员会、反洗钱办公室、国家学术研究委员会办公室和国家佛教办公室。

【依照宪法成立的独立机构】

选举委员会、国家人权委员会、国家通讯事务委员会、国家反腐败委员会、国家经济社会顾问院、土地资金检察办公室和政府官员舞弊调查办公室。

【泰国主要经济部门】

财政部、商业部、能源部、工业部、交通部、农业与合作社部、旅游与体育部。

社会文化

民族

泰国第一大民族为泰族，其他民族还有华族、马来族、高棉族、克伦族、苗族等。泰族人曾称“暹罗人”，属汉藏语系壮傣语族民族，和中国的傣族、壮族族源相近，在全国都有分布，占总人口的75%，主要信仰佛教。

华人在人数上仅次于泰族，占总人口的14%左右。华人大批移民泰国是在19世纪下半叶到20世纪30年代这段时间。泰国华人多数居住在首都和外府城市。据估计，首都曼谷的居民中华人占40%。华人华裔在泰国政治、工商、金融、旅游业、传媒业中有着举足轻重的位置和影响。

语言

泰语为国语，官方语言为泰语和英语。每个地区都有自己的方言，但以中部曼谷地区的方言为标准语。潮州话、海南话、广东话在泰籍华人中使用较为普遍。此外还有马来语和高棉语。

宗教和习俗

主要有佛教、伊斯兰教、天主教和印度教。佛教是泰国的国教，是泰国宗教和文化的重要组成部分，对当地政治、经济、社会生活和文化艺术等领域有重大影响，在泰国享有崇高地位。

泰国是一个礼仪之邦，被誉为“微笑国度”。泰国人性情温和、注重礼仪，尊重长辈。人们见面时通常将双手合十于胸前，互致问候，合十后也可不再握手。觐见王室成员时一般鞠躬致敬。见僧侣一般均以合十回礼。女性不得与僧侣握手或递送物品。泰国人视头部为最神圣的部位，忌讳别人触摸。长辈在座时，晚辈或下级必须绕道或弯腰穿行。忌用左手传递东西、接拿物品。坐时忌翘二郎腿，也不应将脚指向别人。谈话时，忌用手指指对方。到寺庙烧香拜佛或参观时，须衣冠整洁，脱鞋。

科教和医疗

【教育】

泰国实行9年制义务教育。中小学教育为12年制，即小学6年、初中3年、高中3年。中等专科职业学校为3年制，大学一般为4年制，医科大学为5年制。著名高等院校有：朱拉隆功大学、法政大学、农业大学、清迈大学、孔敬大学、宋卡纳卡琳大学、玛希敦大学、诗纳卡琳威洛大学、易三仓大学和亚洲理工学院等。此外，还有兰甘亨大学和素可泰大学等开放大学。

【医疗】

泰国拥有国际先进水平的医疗队伍和现代化的医疗器械，在国际上赢得了很多声誉。除公立医院外，泰国全国共有400多家私人医院，其中曼谷康民医院、曼谷国际医院等都是兼具高科技设施和高水平医护队伍的国际化私立综合医院。

在医疗保障方面，主要分为3类保障制度：一是社会福利型的医疗保障制度，包括针对政府公务员及其家属免费医疗的国家公务员医疗保障制度，对于低收入家庭、6-11岁的小学生、60岁以上老年人、和尚、退伍军人等实行免费医疗；二是强制性的医疗保险，即对于正式部门、私营企业雇员的强制性的社会保障计划以及对雇员因工受伤的工人补助计划；三是自愿医疗保险，包括私人健康保险和健康卡制度，后者主要针对没有参加前两项保障计划的其他泰国公民。

工会及其他非政府组织

目前泰国共有9个全国性工会组织，总部多设在曼谷或北榄府。泰国工人大会（LCT）、泰国国家工人代表大会（NCTL）和泰国行业工会（TTUC）3家工会为国际劳工组织成员。

主要媒体

泰国媒体以私营为主，按市场规则运作。泰文媒体是主流媒体，英文、华文媒体居辅助地位。

【电视媒体】

泰国共有6家无线电视台，都设在曼谷，大部分电视节目通过卫星转播。电视网覆盖全国。

【广播媒体】

广播电台有230多家，其中由政府民众联络厅掌管的有59家。泰国广播电台为国家电台，设有国外部，用泰、英、法、中、马来、越、老、柬、缅、日等语言广播。大多数波段由各类政府机构管理并经营，包括军队、公立大学、邮政部门、公共关系部门和MCOT集团。

【报纸媒体】

泰文报刊：综合性日报《泰叻报》和《每日新闻》的发行量分列全国前两位。英文报纸主要有：《曼谷邮报》和《民族报》等。

中文报纸主要有：《世界日报》《新中原报》《中华日报》《星暹日报》《亚洲日报》和《京华中原报》等。

节假日

泰国节日较多，除国际性节日如公历新年外，许多与宗教相关的节日及王室纪念日都是法定假日。泰国华人众多，民间也庆祝春节、中秋节等中国传统节日。

泰国的政府机关普遍实行每周5天工作制，周六、日公休；部分企业周六需工作。

表 1-1 泰国政府公布 2020 年法定假日

泰国法定假日	中文名	备注
1月1日	元旦	新年
2月12日	中国农历新年	2020年泰国将中国农历新年增定为法定假日
2月26日	万佛节	泰历3月15日
4月6日	却克里王朝纪念日	纪念却克里王朝的奠定
4月12-15日	宋干节	泰国传统的佛历新年、泼水节
5月	卫塞节（佛诞节）	泰历6月15日，纪念佛祖释迦牟尼出生、成道和出灭
5月	春耕节	皇室主持耕种仪式，祈求风调雨顺，五谷丰登
5月4日	加冕纪念日	哇集拉隆功国王（拉玛十世王）加冕纪念日
6月3日	王后诞辰	素缇达王后（拉玛十世王后）生日
7月26日	三宝佛节	泰历8月15日，纪念佛祖成道后向信徒讲说之日
7月27日	入夏节	泰历8月16日，是为期3个月的佛教斋戒节首日
7月28日	国王诞辰	哇集拉隆功国王（拉玛十世王）生日
8月12日	母亲节	诗丽吉王太后（拉玛九世王后）生日
10月21日	出夏节	泰历11月16日
10月13日	九世王纪念日	普密蓬国王（拉玛九世王）逝世纪念日
10月22日	五世王纪念日	朱拉隆功国王（拉玛五世王）逝世纪念日
12月5日	父亲节、国庆节	普密蓬国王（拉玛九世王）生日
12月10日	宪法纪念日	纪念1932年立宪