发展简史

西班牙全称西班牙王国（The Kingdom of Spain, Reino de España），是南欧的文明古国之一。曾被古罗马人、西哥特人和阿拉伯人统治。 710-1492年阿拉伯人曾统治南部地区长达7个世纪。1492年，“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝。同年哥伦布抵达西印度群岛发现新大陆后，西班牙逐渐成为海上强国，并开始向海外扩张，成为跨欧、美、亚、非四大洲的第一个殖民帝国。

1873年，建立第一共和国。1931年，建立第二共和国。1936-1939年，西爆发内战。1947年，佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。 1975年11月，佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月，国王任命苏亚雷斯为首相，西班牙开始向西方议会民主政治过渡。1978年12月，宣布实行君主立宪议会制。2014年6月，胡安·卡洛斯国王退位，其子费利佩六世登基。

1986年，西班牙正式加入欧洲经济共同体，是欧盟成员之一。在欧盟事务中承担重要的责任，在投票权方面是部长理事会的第五大国。1998年5月，成为首批进入欧元区的国家之一。

自然环境

地理位置

西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，处于欧洲和非洲、大西洋和地中海的咽喉位置。西邻葡萄牙，西北为大西洋，东北与法国、安道尔公国接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南濒临地中海。

全国面积50.6万平方公里，是欧盟第二大国家（仅次于法国），包括本土、地中海上的巴利阿里群岛、大西洋上的加那利群岛以及非洲北部休达、梅利利亚2块飞地。全国海岸线约7800公里，境内多山，是欧洲高山国家之一。

首都马德里位于东1时区，比北京时间晚7个小时；每年3月最后一个星期日到10月最后一个星期日实行夏令时，夏令时期间比北京时间晚6个小时。加那利自治区比马德里时间晚1个小时。

自然资源

【资源】西班牙矿产资源丰富。主要矿产储量有：煤约88亿吨，铁约

19亿吨，黄铁矿约5亿吨，铜约400万吨，锌约190万吨，汞约70万吨。

【森林】西班牙森林总面积1500万公顷，森林覆盖率30%。

气候条件

【气候特点】全国中心梅塞塔高原，属大陆性气候；北部和西北部是海洋性气候；南部以及地中海沿岸地区，约占全国面积3/4，属干燥的亚热带气候或地中海气候。

全年四季分明，最冷月份为1-2月，东部、南部平均气温为8-13℃；北部平均气温2-10℃。最热月份是8月，东部、南部平均气温为24-36℃；北部平均气温为16-21℃。

【降雨量】北部和西北部沿海一带雨量充沛、气候湿润，其他大多数地区气候干燥、严重缺水。年降水量：西北沿海地区800毫米，中部及东部沿海地区600毫米，南部地区300毫米。

人口和行政区划

人口分布

西班牙全国人口约为4673万人。人口最多的4个自治区为安达卢西亚、加泰罗尼亚、马德里和瓦伦西亚。

西班牙入籍华人3万余人。华侨主要分布在马德里、巴塞罗那、瓦伦西亚、埃尔切、塞维利亚等地。

行政区划

【行政区划】全国共有17个自治区，下设50个省、8117个市镇，在摩洛哥境内另有休达和梅利利亚2块飞地。自治区由具有共同历史和文化特征的毗领省份、岛屿地区以及在历史上曾是一个地区单位的省份组成，自治区政府行使行政管理。如自治区有2个以上省，则设立省级行政委员会，委员由该省内各市长推选，主要负责协调乡村地区治安、环卫、消防、道路建设等公共服务。市镇享有完全法人资格，其治理由市长和市政委员组成的市政府负责。

从人均GDP看，经济最发达的自治区有马德里、巴斯克、纳瓦拉、加泰罗尼亚、里奥哈、阿拉贡等。主要城市有：

【马德里（Madrid）】首都，是欧洲著名的历史名城，市区面积为607平方公里，人口340万，有400多年的历史，是全国的政治、文化、经济和金融中心。

【巴塞罗那（Barcelona）】加泰罗尼亚自治区首府，全国第二大城市、第一大工商业城市、重要港口城市。市区面积91平方公里，人口约为 162万。是化工、医药、机械、汽车等工业中心。

【瓦伦西亚（Valencia）】瓦伦西亚自治区首府，重要工商业城市，人口78.8万，面积135平方公里，是西班牙最大、欧洲第5大集装箱港口。

【塞维利亚（Sevilla）】安达卢西亚自治区首府，人口约为68.9万，是全国第四大城市，南部地区经济、贸易、旅游和文化重镇，也是全国唯一有内河港口的城市。该市有汽车、机械等工业和知名学府塞维利亚大学。

【科尔多瓦（Córdoba）】安达卢西亚自治区重要城市，人口约为32.6万，是马布德拉曼一世建立的科尔多瓦王国首都，11世纪初之前是伊斯兰教主要都市之一。现为旅游城市，并且是附近小麦、橄榄、葡萄等农产品的集散地。

政治环境

政治制度

【政体】西班牙宪法规定实行议会君主制。

【宪法】现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过，12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家，实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅，代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

王宫

【国家元首】国王费利佩六世，2014年6月19日登基。

【议会】议会由参议院和众议院组成。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。众议院为下院，议员不少于 300人，不多于400人，现有议员350人，任期4年。参议院现有议员266名，其中大部分由直接选举产生，其余由间接选举产生。第十四届议会于 2019年12月3日成立，众议长梅里特克塞尔·巴泰特·拉马尼亚（Meritexell Batet Lamaña，女），工社党人；参议长皮拉尔·约普·昆卡（Pilar Llop Cuenca，女），无党派人士。

【政府】政府组成分2个步骤：先由议会批准首相人选，并经国王任命，再由首相提出大臣人选请国王任命。大臣理事会由首相、副首相及内阁大臣组成，一般每周开例会。2021年7月10日，首相桑切斯大幅改组内阁，有22名内阁成员。政府有2个咨询机构：国务咨询理事会和经济社会理事会。本届工社党和“我们能”党联合政府于2020年1月12日成立，工社党领袖佩德罗·桑切斯担任首相。

【司法】司法领导机构是司法总委员会，由20名成员组成，最高法院院长兼任主席。司法机构分为司法法院和行政法院两大系统。最高检察机构是国家总检察院，下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。

【军事】军事武装力量由正规军和准军事力量（国家安全部队）组成，国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构，国王任主席，政府首相主持工作。2001年12月31日起取消义务兵役制，实现军队职业化。自 2004年起，三军撤销了原有建制，并根据职能和任务分工，成立了6个作战司令部、10个部队支援机关。2020年，国防预算为86.42亿欧元，同比增长1.6%，占国内生产总值0.7%。现役军人为124000人，其中陆军70000人，海军31000人，空军23000人。

主要党派

西班牙实行多党制，正式参加政党登记的约有3200个政党。主要政党有：

【工人社会党（Partido Socialista Obrero Español）】执政党，中间偏左。1982至2011年间曾六度执政，2018年6月再度执政，组建少数一党政府。2019年4月，在大选中成为议会第一大党，在同年11月大选中蝉联第一大党。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪（Pedro Sánchez Pérez–Castejón）。目前，在众议院拥有350个席位中的120席。

【人民党（Partido Popular）】最大在野党，执行“中间改良主义”路线。现有党员约86万。1996年5月首次上台执政。2000年3月，蝉联执政。2011年11月，再次赢得大选。2016年11月，经历2轮大选和数次组阁谈判后，人民党艰难组建政府。2018年6月1日，人民党政府遭弹劾下台，

时任首相拉霍伊辞去党主席职务。2018年7月21日，卡萨多（Pablo Casado Blanco）当选党主席。在2019年4月、11月大选中均为议会第二大党，目前在众议院拥有350个席位中的89席。

【呼声党（Vox）】新兴极右翼政党，提出“100项措施”，主张驱逐外来移民、废除反对家庭暴力法、收紧堕胎规则、取缔支持地区独立的政党等。党主席阿巴斯卡尔（Santiago Abascal），注册党员约5万。近年来在政坛影响力迅速上升，2019年4月，大选中实现从0到24个议席的突破，同年11月大选中赢得52个议席，成为议会第三大党。

【联合起来“我们能”党（Unidos Podemos）】左翼政党。2016年 6月，在全国大选中赢得43个众议院席位，成为众议院第三大党，2019年

11月，在大选后成为第四大党。2020年1月7日，工社党与该党组阁提案通过西众议院信任投票。

【公民党（Ciudadanos）】中右翼政党，2019年4月，在大选后一度成为议会第三大党，但在同年11月大选中失利，仅获10个众议院议席，现任党主席为阿里马达斯（Inés Arrimadas，女）。

【其他党派】加泰罗尼亚共和左翼党（ERC）在议会占13席、“一起为了加泰罗尼亚”党（JxCAT）在议会占8席、巴斯克民族主义党(PNV)在议会占6席。其余党派共占26席。

政府机构

西班牙共设有22个部委，分别为：外交欧盟与合作部、司法部、国防部、财政部、内政部、交通运输与城市建设部、社会经济与劳动部、教育与职业培训部、包容社会安全与移民部、工业贸易与旅游部、农业渔业与食品部、首相府王室关系与民主记忆部、平等部、领土政策与公共职能部、生态转型与人口挑战部、文化体育部、经济与数字化转型部、卫生部、科技创新部、消费部、社会权利与2030议程部和大学部。

社会文化

民族

西班牙有20多个民族。主要有：卡斯蒂利亚人（约占总人口的73%）、加泰罗尼亚人（约占总人口的15%）、加利西亚人（约占总人口的7%）和巴斯克人（约占总人口的5%）。

语言

官方语言和全国通用语言为西班牙语。加泰罗尼亚语、加利西亚语及

巴斯克语在本地区亦为官方语言。

西班牙人在经贸往来时一般使用本国官方语言。从事对外事务的政府官员和商人一般会讲英语或法语。

全球有5亿多人讲西班牙语，是世界上使用人数第三多、使用国家第二多的语言。

宗教和习俗

【宗教】西班牙96%的居民信奉天主教，属基督教文化圈。许多禁忌与欧美基督教国家相同，如视“13”为不吉利数字；忌用黄色（象征疾病、嫉妒等）、紫色（系教会专用的“神圣颜色”）、黑色（象征死亡）；忌用菊花（为丧礼用花）等等。

【喜丧礼仪】大多数西班牙人的婚礼在教堂里按天主教教会规定的仪式进行，此外还要举办宴会和舞会。人们习惯上忌讳在星期二和13日办喜事。

【起居和作息】西班牙人的生活习惯比较特殊，喜欢晚睡晚起。一般是8点早餐，11点前后茶歇，14点午餐，21点之后晚餐。绝大多数机关、企业、商店每天分2段办公或营业：上午9点至14点；17点至晚上19点或 20点。大商场或百货公司从10点连续营业至21点或22点。

【时间观念】西班牙人赴约一般会晚到5-10分钟，但主人应当守时。

【社交礼仪】见面问候一般采取握手、贴面和拥抱3种方式。初次相识一般是握手问候。在正式社交场合与客人相见时，行握手礼，女士之间亲吻面颊。与熟人相见时，男性朋友之间常拥抱。

【主要禁忌】注重个人隐私权。一般不能询问别人年龄、收入、婚否、宗教信仰、政治派别。不要询问对方东西的价格，也不要询问主人请客的花费。路上与朋友相遇，不应打听人家到何处去、去干什么。西班牙人忌讳送大丽花和菊花，送朋友以玫瑰花为宜，送花时间应避开每月的13日。

科教和医疗

【科教】西班牙属于传统的科技强国，特别是在生物技术、可再生能源、气候变化、环境保护及信息通信技术等领域积累了丰富和独特的经验，在农业科技、卫生医疗、食品安全、水资源合理利用、纳米及新材料等方面一直保持着较高水平。

【教育】西班牙教育制度是中央集权的管理体制，国家负责教育投资和管理整个教育体制。从幼儿教育起，直至完成2-3年制职业学院教育，均实行免费教育（私立学院除外），教育经费的87%来自国家的直接拨款。

著名公立大学包括马德里自治大学、马德里康普顿斯大学、马德里理

工大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学和巴塞罗那自治大学等。西班牙的综合性大学在本科阶段对外国学生同样只收取少量的学费。

【医疗】西班牙是高社会福利制国家，全民享有社会医疗保险，此外还有Sanitas、Adeslas等私人医疗保险公司。西班牙医疗水准较高，相关医疗设备也很先进，是世界公共医疗卫生体系最好的国家之一。

工会及其他非政府组织

【工会组织】西班牙工会是重要的政治和社会力量。目前实力较强的全国性工会有3个：劳动者委员会（CCOO）、劳动总同盟（UGT）和劳动工会同盟（CGT）。大型地方性工会主要有2个：巴斯克地方工会

（ELA-STV）和加利西亚工会联合会（CIG）。

【主要非政府组织】主要有绿色和平组织、红十字会、无疆界医生、救助行动组织等。

主要媒体

【报刊】主要有：《国家报》《先锋报》《世界报》《阿贝塞报》《日报》《理性报》。

【通讯社】埃菲社为官方通讯社，另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。

【电台和电视台】广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台，主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。

社会治安

西班牙社会治安状况总体较好。犯罪率总体呈南高北低、东高西低分布，马德里和巴塞罗那两座城市因为人口基数较大的原因，犯罪率也相应较高。针对外国人的恶性刑事案件鲜有发生。但随着移民数量的增加，马德里、巴塞罗那等大城市的抢劫、偷窃案件有所增加。中国游客经常在旅游景点被盗，旅游旺季几乎每天都有中国游客被盗抢。

2020年，西班牙未发生针对中资企业的恐怖袭击或绑架案件。

节假日

【重要节日】西班牙节日众多，除全国性节日外，每个自治区、省、城镇都有自己的守护神节。全国性节日主要有：新年（1月1日）、三王节

（1月6日）、圣周（每年4月，时间不定）、国际劳动节（5月1日）、圣母升天日节（8月15日）、国庆节（10月12日）、万圣节（11月1日）、

宪法日（12月6日）、圣灵受孕节（12月8日）、圣诞节（12月25日）。富有民族风格的节日有狂欢节、法亚节、圣周、四月节、圣伊西德罗

节、圣体节、奔牛节、圣地亚哥节、西红柿节、圣皮拉尔节等。

西班牙人在节日期间举行露天音乐会、化妆舞会、宗教游行、施放烟火、歌舞表演、斗牛等活动，全民出动，尽情狂欢。西班牙人还常常利用节日“搭桥”休假，圣周、7-8月、圣诞节、元旦和三王节期间几乎无人办公。

马德里西班牙广场和塞万提斯纪念碑