发展简史

公元5-6世纪，大批西斯拉夫人迁至今捷克、斯洛伐克地区，并于7世纪建立西斯拉夫人第一个国家——萨莫公国。830年在摩拉维亚和斯洛伐克尼特拉地区建立大摩拉维亚帝国。906年帝国灭亡并沦于匈牙利人统治之下，后为奥匈帝国的一部分。1918年奥匈帝国解体，当年10月28日成立独立的捷克斯洛伐克共和国。1938年慕尼黑协定后，德国法西斯占领捷克，并于1939年3月扶植建立了“独立的”斯洛伐克共和国傀儡政权。1945年5月，在苏联红军的帮助下捷克斯洛伐克复国。1948年2月，捷克斯洛伐克共产党开始执政。1960年改国名为捷克斯洛伐克社会主义共和国。1969年，国家体制改变为由捷克、斯洛伐克两个民族共和国组成的联邦共和国。 1989年11月，捷克斯洛伐克政权更迭，改行多党议会民主和多元化政治体制。1990年4月，改国名为捷克和斯洛伐克联邦共和国。1992年12月31日，捷克和斯洛伐克联邦解体。

1993年1月1日，斯洛伐克共和国成为独立主权国家并于1993年2月加入联合国教科文组织、世界卫生组织；1995年1月加入世界贸易组织；2000年加入经济合作与发展组织；2004年3月加入北约，5月加入欧盟；2007年 12月加入申根区；2009年1月加入欧元区。斯洛伐克还是中东欧地区组织维谢格拉德集团的成员国。

首都布拉迪斯拉发全景

自然环境

地理位置

斯洛伐克位于欧洲中部，属内陆国，东邻乌克兰，南接匈牙利，西连捷克、奥地利，北毗波兰。国土面积49037平方公里，在欧洲45个国家和地区中位居第27位，东西长428公里，南北宽226公里。喀尔巴阡山贯穿北部和中部，大部分山峰海拔在1000-1500米之间。南部为多瑙河平原。多瑙河流经斯洛伐克南部边境，是斯洛伐克与匈牙利和奥地利的界河。

斯洛伐克首都布拉迪斯拉发属于东1时区，当地时间比北京时间晚7小时；每年3月到10月实行夏令时，期间当地时间比北京时间晚6小时。


自然资源

【水资源】斯洛伐克水资源丰富。全国水资源总量为501亿立方米，人均水资源量为9279立方米。斯洛伐克河网稠密，均属多瑙河支流，河流全长367千米，大部分河流发源于山区。多瑙河是流经斯洛伐克的主要大河，此外还有瓦赫河、赫龙河、伊佩尔河等河流。斯洛伐克湖泊分布广泛，共有175个湖泊，总面积达300公顷。斯洛伐克矿泉资源异常丰富，拥有1200多个矿泉水源。同时，斯洛伐克温泉开发历史悠久，皮耶什加尼和博耶尼采温泉等都是享誉欧洲的疗养胜地。

【油气】斯洛伐克油气资源并不丰富，多为小型油田，零星分布在喀尔巴阡山脉及东部地区。目前，斯洛伐克石油开采集中在扎里霍平原，年产量约5.3万吨。

【煤炭】斯洛伐克煤炭总蕴藏量约为2.5亿吨。最重要的煤炭区位于上尼特拉的汗德洛瓦、齐盖尔、诺瓦茨盆地等地区，总蕴藏量约1.5亿吨，年开采煤炭和褐煤约350万吨。另外，在多利纳矿区藏有约1亿吨品质较差的煤炭。目前，斯洛伐克有4家采煤企业，其中最大的为斯洛伐克霍尔诺尼

特拉煤矿，年产煤200万吨。

【铁矿】主要分布在斯洛伐克皮什—格美尔地区，矿床包括鲁德那尼、斯洛温基和斯莫尼克等，现开采量只能满足国内需求的10%。

【其他金属矿】铅锌矿和银矿常见于金属合成矿中，班斯卡·比斯特里察和霍德鲁夏是主要矿藏地；铜矿含铜量较低，位于鲁德那尼和格尔尼查等地区；镁矿主要开采区为耶萨瓦—鲁贝尼克—赫努斯塔等；金矿开采历史悠久，霍德鲁夏地区金矿含金量较高。

【非金属矿】陶瓷矿位于米哈洛夫策附近，是欧洲最大的用于电陶瓷和建筑陶瓷生产的矿床；膨润土开采主要集中于克雷姆尼察附近；菱镁矿位于鲁多霍里山脉南侧，主要用作耐火原料；黏土矿位于卢切涅茨以北地区；白云岩砂位于帕尔迪章县，被用以制造玻璃；食盐矿位于斯洛伐克东部地区。

斯洛伐克曾经是欧洲重要的金、银、铜矿开采、冶炼和销售中心，但斯洛伐克采矿业已今不如昔，曾经丰富的贵金属和有色金属矿藏已被开采殆尽。近年来，斯洛伐克已不再开采金属矿物，但非金属矿仍在开发中，其中主要是菱镁矿。据统计，2018年斯洛伐克矿物开采量为3070万吨，同比虽大幅增长，但与2015年相比下降9.1%。从长期趋势看，2005-2018年，斯金属矿开采量降幅达91.5%，能源矿产开采量下降45.4%，建筑材料开采量下降12%，只有非金属矿开采量增长7%。斯洛伐克已探明的矿藏总储量约205.9亿吨，其中非金属矿藏占绝大多数，储量为154.74亿吨。斯洛伐克各界充分意识到矿藏属于不可再生资源，主张秉持可持续发展的原则，制定严格的使用和保护制度，统筹考虑各类资源的开发进度。根据斯洛伐克 2030年经济发展战略，除非金属矿产品外，斯洛伐克无法保障工业生产对矿产资源的需求，亟须做好可再生资源的利用、评估和研发工作，并根据国内经济、社会和环境长期可持续发展需要，制定本国资源政策和发展目标。

气候条件

斯洛伐克属海洋性向大陆性过渡的温带气候，四季交替明显。年平均气温9.8摄氏度。1月最冷时气温在零下10-16摄氏度之间，7月最热时可达 36摄氏度。年平均降水量在800-1300毫米之间。

人口和行政区划

人口分布

截至2020年底，斯洛伐克人口为545.79万人。其中，斯洛伐克族占

81.2%，匈牙利族占8.4%，罗姆族（吉卜赛人）占2%，其余为捷克族、卢

塞尼亚族、乌克兰族、德意志族、波兰族、俄罗斯族等。官方语言为斯洛伐克语。居民大多（约62%）信奉罗马天主教。人口密度111.5人/平方公里。其中劳动力人口占总人口的49.7%，大学以上劳动力人口占总劳动力人口的27.4%。

各州人口分布情况参见表1-1。

表1-1 斯洛伐克各州人口分布（2020年）

（单位：万人）

州	人口	州	人口
布拉迪斯拉发	67.0	日利纳	69.2
科希策	80.2	班斯卡·比斯特里察	64.5
普雷绍夫	82.6	特尔纳瓦	56.5
尼特拉	67.4	特伦钦	58.5
资料来源：斯洛伐克统计局网站（slovak.statistics.sk）

斯洛伐克现有华人华侨3000多人，其中华人800余人。华人华侨在各大中城市均有分布，首都布拉迪斯拉发最为集中。

行政区划

斯洛伐克共有8个州，下设141个市、2890个村镇。8个州分别是：布拉迪斯拉发、科希策、特尔纳瓦、特伦钦、尼特拉、日利纳、班斯卡·比斯特里察和普雷绍夫。

布拉迪斯拉发是斯洛伐克首都，人口67万，是该国总统府、议会和政府的所在地，也是文化中心，拥有数座大学、博物馆、歌剧院、美术馆以及其他重要的文化与教育机构。斯洛伐克许多大型商业与金融机构的总部也设在布拉迪斯拉发。

斯洛伐克其他主要城市有：日利纳、科希策、普雷绍夫、尼特拉、特尔纳瓦、特伦钦、班斯卡·比斯特里察等。

博耶尼采城堡

政治环境

政治制度

1993年1月1日，斯洛伐克独立，并实行三权分立、多党议会民主的政治制度，立法权、司法权和行政权相互独立，相互制衡。

【总统】总统为国家元首，是斯洛伐克武装力量的最高统帅，任期5年。2019年3月，律师出身的苏珊娜·恰普托娃当选斯洛伐克总统，于2019年6月15日宣誓就职。

【议会】国民议会为斯洛伐克最高立法机构，实行一院制，共150个席位，每届任期4年。本届议会由2020年2月29日大选产生，3月20日正式成立，共有6个党派，包括普通公民组织、我们是家庭党、自由与团结党和惠民党4个执政党，以及方向党和人民党2个在野党。本届议会设议长和 4位副议长，下设特权与豁免委员会、宪法法律委员会、欧洲事务委员会、财政和预算委员会、经济事务委员会、农业和环境委员会、公共管理和地方发展委员会、社会事务委员会、卫生健康委员会、国防与安全委员会、

文化和媒体委员会、外交委员会、教育、科学、青年和体育委员会等19个委员会。

斯洛伐克总统府

【政府】斯洛伐克政府是国家最高权力执行机构，对国民议会负责，由总理、副总理和各部部长组成，由总统任免。1993年独立以来，斯洛伐克共产生了9届政府。2020年3月，斯洛伐克苏珊娜·恰普托娃任命由普通公民组织主席伊戈尔·马托维奇担任总理的新一届斯洛伐克内阁。新内阁由4个政党组成：普通公民组织、我们是家庭党、自由与团结党和惠民党。 2021年3月初，总理马托维奇自行采购俄罗斯疫苗的行为加剧了政府危机。

3月28日，马托维奇被迫宣布辞去总理职务。4月1日，斯洛伐克总统恰普托娃任命了由爱德华·黑格尔担任总理的新一届政府。新政府仍由普通公民组织、我们是家庭党、自由与团结党、惠民党四党联合执政，内阁成员共16名，席位分配未变。

斯洛伐克议会大厦

【司法机构】宪法法院、最高法院是国家最高司法机关，总检察院是国家最高检察机关，其院长、副院长、总检察长、副总检察长均由议会选举产生，总统任命。地方还设有地方法院、检察院。宪法法院是保护宪法的独立司法机关，主要职责为审查普通法律，政府命令是否违宪等。普通法院分民事、刑事司法，分最高法院和州县法院。此外，军事系统设有军事法院，分高级军事法院和军区法院。斯洛伐克宪法法院有法官19名，由总统根据国民议会选举的候选人名单进行任免，任期12年。地方还设有地方法院、检察院。

斯洛伐克检察院负责保护自然人、法人和国家的权利，负责发起部分申诉，分总检察院、州检察院和县检察院三级建制。此外，还设有军事检察院，分高级检察院和军区检察院两级建制。

布拉迪斯拉发城堡

主要党派

注册党派约65个，主要党派包括：

表1-2 斯洛伐克主要党派

序号	名称	党派情况
1	普通公民和独立个人组织（Obyčajní ľudia a nezávisléosobnosti ，简称普通公民组织）	执政党。成立于2011年。倡导为民请愿，反对腐败。党主席伊戈尔·马托维奇（Igor Matovič）。
2	我们是家庭党（SME RODINA）	执政党。成立于2011年，原名为斯洛伐克公民党。自称代表每一个普通斯洛伐克家庭的利益，批评一切传统政党，标榜不为任何政治集团站台。党主席博里斯·克拉尔（Boris Kollár ）。
3	自由与团结党（Sloboda a Solidarita，简称自团党）	执政党。成立于2009年2月，主张尊重个人自由和社会团结，推崇自由市场经济和私有制，反对国家干

		预。党主席里哈德·苏利克（Richard Sulík ）。
4	惠民党（Za ľudí）	执政党。成立于2019年。主张提高政府效率，改革司法，反对腐败。党主席韦罗妮卡·雷米绍娃。
5	社会民主—方向党（SMER-SD，简称方向党）	在野党。1999年11月由脱离斯民主左翼党的菲佐等人创立。2005年1月，与民主左翼党、民主选择党和社会民主党合并，更名为社会民主—方向党。该党首要目标为建立有序、公正和稳定的社会，政策具有明显的社会民主党性质。党主席罗贝尔特·菲佐（RobertFico）。
6	我们的斯洛伐克—人民 党（Ľudová strana Naše Slovensko，简称人民党）	在野党。成立于2000年，在2016年议会大选中首次进入议会。反对欧盟，主张斯洛伐克的绝对独立。主席马里安·科特莱巴（Marian Kotleba）。
7	社会民主—民声党（Hlas-SD，简称民声党）	在野党。2020年由脱离方向党的佩列格里尼等人成 立。该党主张建设社会福利国家，政策具有明显的社会民主党性质。党主席彼得·佩列格里尼（PeterPellegrini）。
8	基督教民主—生命与环境—斯洛伐克联盟（Kresťanská demokracia-Život a prosperita-Aliancia zaSlovensko）	在野党。2019年由部分脱离基督教民主运动的党员成立。2020年3月，部分党员以人民党候选人身份参加议会选举，其中3人当选。5月，3名议员同人民党脱离关系。该党坚持基督教保守主义。2021年2月更名为生命—民族党（Život-národnástrana ）。党主席托马什·塔拉巴（Tomáš Taraba）。
资料来源：中国驻斯洛伐克大使馆经商处整理

政府机构

政府由总理、副总理和各部部长组成，由总统任免。本届政府于2021年4月1日组成，共16名成员。各部委分别是：外交部，经济部，国防部，内务部，财政部，文化部，卫生部，教育部，司法部，劳动、社会事务和家庭部，环境部，农业部，交通部，投资、地区发展和信息化部。

经济部是斯洛伐克主要经济管理部门，现任副总理兼经济部长为理查哈德·苏利克。该部主要管理范围包括：工业；电力（包括核能燃料管理和核废料处理）；热能和天然气生产；固体燃料开采和处理，石油、天然气开采，金属和非金属矿勘探和开采，放射性原料勘察和开采；支持中小企业；制定商业政策；内贸、外贸、旅游和消费者保护；矿产资源保护和

利用；安全生产监督；协调和指导重大经济活动等。

社会文化

民族

主要民族为斯洛伐克族，占81.2%，匈牙利族占8.4%，罗姆族（吉卜赛人）占2%，其余为捷克族、卢塞尼亚族、乌克兰族、德意志族、波兰族、俄罗斯族等。匈牙利族多聚居在斯匈边境处，吉卜赛人多居住于斯洛伐克东部。

目前，华人在斯洛伐克总人口中所占比例较小，多开展服装、鞋袜、箱包、食品及小百货贸易批发业务，注册的华人公司约2800余家，主要集中于布拉迪斯拉发市2区的Stara Vajnorska，汇集了50余家华人批发商。

语言

官方语言为斯洛伐克语。主要外语为英语、德语和俄语。主要少数民族语言为匈牙利语。

宗教和习俗

【宗教】根据斯洛伐克统计局最近一次调查，斯洛伐克62%的居民信奉罗马天主教，8.9%的居民是新教徒，3.8%的居民信奉希腊天主教，0.9%的居民信奉东正教，13.4%的居民自称是无神论者，10.6%的居民未回答有关宗教的问题。

【习俗】斯洛伐克人热情好客，讲究谦逊礼让和遵守公共秩序，在公共场合不大声喧哗拥挤。喜爱象征高贵的蓝色和象征热情的红色。喜欢使用数字8、12、14等，忌讳13。喜食肉制品和奶制品，不喜海鲜。食用较多的蔬菜水果是西红柿、黄瓜、圆白菜、土豆、洋葱、苹果、香蕉等。斯洛伐克人喜欢喝啤酒、葡萄酒、白兰地，越来越多的人开始喝茶。斯洛伐克人非常喜欢石竹花和玫瑰花，认为它们是幸福的象征，视其为“国花”。送花以单数枝为吉祥。小朵菊类花卉多为祭扫使用。认为柳树虽美但枝条低垂象征悲哀。

科教和医疗

【科学】就科学能力而言，斯洛伐克在粮食、农业和渔业、信息与通信技术和材料领域具有相对强大的区域集群。主要技术领域是材料、冶金、生物技术、能源、运输技术和电动机制造。在技术专业化方面，斯洛伐克在汽车领域有特殊优势。此外，该国第二大也是增长最快的工业部门是电工技术和电子学。作为全球价值链的一部分，斯洛伐克是LCD生产的世界

领导者之一。

【教育】斯洛伐克实行十年制义务教育，国家对食宿给予补贴。教育体制分为学前教育、初等教育、中等教育和高等教育。学前教育提供给2-6岁的儿童。初等教育面向6-15岁的少年儿童。小学分为9个年级，1-5年级为第一阶段，6-9年级为第二阶段。中等教育由中学、中专、技校、实践教学中心、专门学校和基础艺术学校组成。有30所各类大学，每个州的州府至少有一所大学。斯洛伐克著名院校有：

1. 考门斯基大学：成立于1919年，是斯洛伐克历史最悠久、规模最大的综合性大学，现有17个院系，教育、法学、哲学和管理学院在斯洛伐克享有盛誉。
2. 斯洛伐克技术大学：成立于1937年，该校建筑、机械、电机和信息技术系居国内领先地位。
3. 布拉迪斯拉发经济大学：成立于1940年，是斯洛伐克最具影响的高等学府之一，在中东欧地区经济学领域教育、研究方面较为有名。

此外，在首都以外的几所专科大学在医学、军工等领域也独有建树。

表1-3 2020/21年各类学校数量及学生、教师人数

	学校（所）	学生（人）	教师（人）
幼儿园	3042	166561	17292
九年制小学	2069	461060	31225
高中	232	70675	5337
中专	430	122656	9764
大学	30	106278	9523
资料来源：斯洛伐克统计局数据库，www.cvtisr.sk，www.portalvs.sk

【医疗】斯洛伐克公民可以通过参加公共健康保险获取免费的医疗和保健服务。其医疗保险制度规定，除无经济能力的公民（包括失业者、退休者、学生、儿童、军人和残疾人）的医疗保险金由国家支付外，其他人必须缴纳一定数量的医疗保险，医保范围包括牙科服务费、住院看护费、疗养费、药费、医疗费以及因医疗发生的交通费及运送费。斯洛伐克目前有5家医疗保险公司，其中综合保险公司最大，覆盖斯洛伐克大多数国民。

2019年斯洛伐克可以提供住院条件的综合和专科医院有113家，医疗条件基本满足患者需求，但部分位于首都之外的医院因资金缺乏等原因，难以进行设备及设施的更新。斯洛伐克医疗条件相对于西欧国家乃至东欧的奥地利、波兰等国家仍然存在差距。斯洛伐克医疗教育水平较为发达，但由于医生职业收入较低，大学毕业学生多选择赴国外找寻工作。据斯洛

伐克《真理报》2021年2月25日报道，斯洛伐克长期严重缺乏医生、护士等医护人员，其中医生缺口至少为3500名，现有医生中至少有2000人面临退休，平均年龄54岁。新冠肺炎疫情进一步加剧了斯洛伐克医生短缺问题，缺口已达8500名，疫情期间约有3000人被隔离；能够操作呼吸机的医生缺口更为严重，这导致许多新冠重症患者无法得到及时救治。

皮耶什佳尼温泉中心

据斯洛伐克统计局数据，按照购买力平价计算，2019年斯洛伐克人均医疗健康支出1600欧元，比欧盟平均水平低40%。根据世界卫生组织2019年公布的数据，斯洛伐克预期平均寿命77.3岁，其中男性73.7岁，女性81.1岁。

工会及其他非政府组织

斯洛伐克工会力量相对较弱，近期入会率持续下降。根据最近的一次统计，斯洛伐克工会入会率仅有17%。影响力最大的工会组织是斯洛伐克工会联盟（KOZSR），总部位于布拉迪斯拉发，是国际劳工组织和欧洲工会联盟成员，经合组织顾问委员会观察员。

【罢工】虽然罢工受斯洛伐克《宪法》和《劳动法》保护，也是斯洛伐克公民的基本权利，但由于传统原因，过去十年斯洛伐克的罢工事件寥寥可数。2020年8月13日下午，美钢科希策钢厂约500名工人在科希策市中心举行游行和集会，以声援工厂工会与领导层关于集体协议的谈判，双方

主要分歧点是每周工作时长，钢厂领导层希将这一时长由35.5小时延长到

37.5小时，工会对此提出反对。

主要媒体

【新闻出版】斯洛伐克报刊实行私有化，2019年全国发行报纸杂志 1745余种，主要日报有：《真理报》《存在报》《新时代》《经济报》《N日报》和《趋势》杂志等。

【通讯社】斯洛伐克通讯社为国家商业性通讯社。斯洛伐克信息通迅社为私营通迅社。

【广播电台】主要有斯洛伐克国家广播电台、斯洛伐克国际台、Radio Express、Fun Radio等。

【电视台】斯洛伐克电视台（国有，下设一、二、三台）。商业台主要有Markiza Slovakia电视台（下设Mardiza，Doma，Dajto）；J﹠T公司（下设TV JOJ，PLUS和WAU）；C.E.N集团（下设Ta新闻台）。

社会治安

斯洛伐克社会治安状况相对较好，犯罪率处于中等水平。2020年刑事犯罪为54244起，比上一年减少4585起，其中已破案件32709起，破案率为 60%。犯罪率最高的地区是首都布拉迪斯拉发，达9620起。偷盗和抢劫案件以及针对外族人的暴力或辱骂案件时有发生。夏季小偷会在人流较多的旅游景点以及公共汽车、客运火车上偷盗现金、照相机、手机、手提电脑等。故意扎破汽车轮胎，趁驾车者检查、更换轮胎之时伺机偷盗车内物品也是小偷团伙的惯用手段。

据斯洛伐克内务部统计数据（网址：www.minv.sk），2020年斯洛伐克共发生暴力犯罪案件5280起，其中谋杀案件63起，抢劫案件325起；道德犯罪1112起；财产犯罪18715起，其中入室偷窃3725起，机动车偷窃982起；经济犯罪11212起；其他类型犯罪11666起。2020年，斯洛伐克每10万人中的被监禁人数为195人，监禁率为欧盟第二高。监狱承载率达103.1%。

斯洛伐克内务部可以向年龄已满21岁的斯洛伐克自然人签发持枪许可证。对于年龄已满18岁的自然人，可以签发D组代号的持枪许可证。符合条件并已年满15岁的自然人，如果是射击学科的国家代表组织的成员，并且其法定监护人同意签发持枪许可证，则可以颁发E组的持枪许可证。申请持枪证必须通过严格的专业知识考试和心理测试。

当地没有发生因新冠疫情影响而针对中国企业或华人的游行、示威、人身攻击等事件。

节假日

1月1日：元旦，建国日；

1月6日：三个国王节；

4月：复活节；

5月1日：国际劳动节；

5月8日：反法西斯胜利日；

7月5日：斯拉夫文字节；

8月29日：斯洛伐克民族起义纪念日（国庆日）；

9月1日：宪法日；

9月15日：七伤节；

11月1日：万圣节；

11月17日：争取自由和民主日；

12月24-26日：圣诞节。