发展简史

公元966年，波兰大公梅什科一世接受天主教为国教，建立皮亚斯特王朝。16世纪时，波兰与立陶宛联合组成波兰立陶宛联邦，成为欧洲大国，史称第一共和国，首都从克拉科夫迁往华沙。1772年、1793年和1795年波兰分别被沙俄、普鲁士以及奥地利三次瓜分。1918年11月取得独立，成立波兰共和国，史称第二共和国。二战后，波兰建立了社会主义制度。1989年波兰政治经济体制实施转轨，改国名为波兰共和国，将5月3日定为宪法日，11月11日定为国庆节。

波兰于1995年7月1日加入世界贸易组织，1996年加入经济合作与发展组织，1999年3月12日加入北大西洋公约组织，2004年5月1日加入欧盟， 2007年12月21日加入申根协定。按人口和面积，波兰是欧盟第6大国。

波兰是伟大的天文学家哥白尼、作曲家肖邦和科学家居里夫人的祖国。

自然环境

地理位置

波兰地处欧洲中部，北临波罗的海，南接捷克和斯洛伐克；东邻白俄罗斯，西接德国；东北和东南部则与俄罗斯、立陶宛以及乌克兰接壤。国土面积31.27万平方公里，72%的面积在海拔200米以下，全境地势平坦、广阔，河湖密布。

波兰首都华沙属于东1时区，比北京时间晚7小时；每年3月到10月实行夏令时，比北京时间晚6小时。

自然资源

【资源】波兰拥有丰富的矿产资源，煤、硫磺、铜、银的产量和出口量居世界前列。截至2019年底，已探明硬煤储量为643.3亿吨，褐煤232.6亿吨，硫磺5亿吨，铜银19.5亿吨。其它资源还有锌、铅、天然气、盐、琥珀等。波兰天然气储量约为1419.7亿立方米。另外，据波兰地理协会评估，页岩气储量为3460亿立方米至7680亿立方米。

【森林】截至2019年底，森林（绿地）面积925.9万公顷，森林覆盖率

29.6%。

气候条件

波兰属海洋性向大陆性气候过渡的温带阔叶林气候。气候温和，冬季寒冷潮湿，平均气温-10℃至5℃；春、秋季气候宜人、雨水充沛；夏季凉爽，平均温度为15℃至24℃。

人口和行政区划

人口分布

据波兰国家统计局（GUS）数据，截至2020年底，波兰全国人口为3826.8万人，较上年减少11.8万人。受新冠肺炎疫情影响，2020年死亡人数超过出生人数12.2万人以上，每千人出生率为-3.2%，2019年为-0.9%。男女人口比例约为100:107，女性约占总人口的52%。劳动年龄人口约2300万人，约占人口总数的60%。根据世界银行数据，波兰受过职业技术教育和高等教育的劳动人口比重为80%。

城市人口2290万人，占全国总人口的约60%，农村人口1536万人，占全国人口总数的40%。人口分布较为集中的城市包括：华沙、克拉科夫、革但斯克三联城、罗兹、弗罗兹瓦夫、波兹南等。

在波兰的华侨华人为1万人左右，主要集中在华沙等大城市。

行政区划

【行政区划】波兰共有16个省、314个县和66个县级市、2477个乡。

【城市】首都为华沙（Warsaw），是波兰第一大城市，人口179.1万

（2020年），年平均气温白天12℃，夜间3℃。是全国的工业、贸易及科学文化中心，也是全国最大的交通运输枢纽。华沙位于中部平原，坐落在维斯瓦河中游，横跨此河，面积517.2平方公里，是中欧诸国贸易的通商要道，自古以来就是繁华之地。克拉科夫市位于波兰南部离华沙约300公里的维斯瓦河畔，人口77.9万（2019年），是波兰最大的文化、科学、工业与旅游中心。革但斯克市位于波罗的海沿岸维斯瓦河的入海口，人口约47.1万（2019年），是波兰北部最大的城市，与索波特、格丁尼亚两市形成庞大的港口城市联合体——三联城。其他重要城市还有罗兹、卡托维茨、波兹南等。

克拉科夫市老城广场

政治环境

政治制度

【宪法】1997年4月，波兰国民大会通过新宪法。新宪法于1997年10月生效。新宪法确立了三权分立的政治制度，规定：众议院和参议院拥有立法权，总统和政府拥有执法权，法院和法庭行使司法权；波兰经济体制的基础为经济自由化、私有制等原则；波兰武装力量在国家政治事务中保持中立。根据新宪法，如总统否决了议会或政府提交的法案，议会可以3/5的多数否决总统的决定。

【总统】总统是国家的最高代表，负责维护宪法和国家的安全。总统由全民直接选举产生，任期5年。2020年8月3日，现任总统安杰伊·杜达经波兰最高法院裁定，在总统选举第二轮投票中再次当选有效。2020年8月6日，安杰伊·杜达宣誓就职。

【议会】议会由众议院和参议院组成，是国家最高立法机构，任期4年。众议院议员460名，参议员100名，均通过直接选举产生。议会的主要职权是：制订和颁布法律；通过关于规定国家活动基本方针的决定；对其他国家权力机关和管理机关的活动实行监督；任免部长会议或其个别成

员；批准以若干年为期的国民社会经济计划；批准年度国家预算；通过同意政府执行上年度预算结果和国民社会经济计划的决议；议会也可组织特别委员会，对激起公众强烈反响的具体事件进行调查，并可通过不信任投票来体现对政府的不信任等。

本届议会于2019年10月成立。众议院席位分配情况：法律与公正党235席，公民联盟（公民纲领党、现代党、倡议党、绿党）134席，左派联盟

（民主左翼联盟、春天党、“一起”党）49席，波兰联盟（人民党、库齐兹运动党）30席，自由与独立联盟11席，独立议员1席。参议院席位分配情况：法律与公正党48席，公民联盟43席，人民党3席，左派联盟2席，独立议员4席。众议长维泰克（Elzbieta Witek，法律与公正党，女），2019年 11月就任。参议长格罗兹基（Tomasz Grodzki，公民纲领党），2019年11月就任。

【政府】总理由总统提名，议会任命。各部部长由总理提名，议会任命。本届政府于2020年10月完成改组。现部长会议主席（亦称总理）马泰乌什·莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）。

【司法机构】 最高法院是国家最高审判机关。最高法院对下属法院的审判活动实行监督。法官由总统任命，现任最高法院院长玛乌格热塔·马诺夫斯卡（Mał gorzata Manowska），2020年5月就职。总检察院是国家最高检察机关，主要职责是领导和监督下属检察院的工作，该职由司法部长兼任。现任总检察长兹比格涅夫·焦布洛（Zbigniew Ziobro），2016年2月就职。

【军事】总统为武装力量最高统帅。国防委员会是最高国防决策机构，总统任该委员会主席。国防部作为最高军事行政机关，负责执行议会对军队的政治领导和行政保障，部长由文职人员担任。总参谋部是国防部领导下的最高军事指挥机构，负责军队的指挥和训练。

主要党派

根据1998年实施的政党法，收集1000名以上成年人的签名可建立政党。目前已注册登记的政党有200余个，有影响的主要党派有：

【法律与公正党（Prawo i Sprawiedliwość）】执政党。2001年6月成立，党员约3.7万人（截至2018年底）。该党具有新保守主义、基督教民主主义和经济国家主义性质。政治上，主张实行政治家财产公开制度，建立反腐机构，同犯罪现象作斗争，严惩犯罪分子甚至主张临时恢复死刑，实行向家庭倾斜政策；外交上，主张亲美、睦邻周边，同时在欧盟中强硬维护本国利益。现任党主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基（Jaroslaw Kaczynski）。该党成员马泰乌什·莫拉维茨基目前为波兰总理。

【公民纲领党（Platforma Obywatelska）】最大在野党。2001年1月成

立，党员约3.3万人（截至2018年4月）。该党兼具保守自由主义、新自由主义和基督教民主主义色彩。主要纲领为：发展教育和经济、与贪污腐败作斗争、使国家非政治化及对农村进行结构改造。2008-2015年曾为主要执政党，2018年与现代党等政党组成公民联盟KO，现党主席为鲍里斯·布德卡（Borys Budka）。

【“库齐兹”运动（Kukiz15）】在野党，2015年7月创立。政治主张偏右翼保守派，包括领导波兰政治变化、引进议会选举的单议席选区制度、主张经济自由。现任党主席保罗·库奇兹（Paweł Kukiz）。

【人民党（Polskie Stronnictwo Ludowe）】在野党，曾经与公民纲领党结为执政联盟。该党历史可追溯到19世纪。1990年5月重新创立，党员约12.3万人（截至2016年）。该党在意识形态上具有中间主义、新平均地权主义、基督教民主主义和新凯恩斯主义的性质。主张国家扶持农业，提供免费教育和医疗，放缓私有化步伐，反对单一税制，支持欧洲一体化。现任党主席伏瓦迪斯瓦夫·科希尼亚克–卡梅什（Władysław Kosiniak-Kamys z）。

【民主左翼联盟党（Sojusz Lewicy Demokratycznej）】在野党。1999年成立，有约8万党员。主张将波兰建设为公正、平等、均衡且可持续发展的国家。在经济上主张建立社会市场经济，试图实现把市场经济同国家干预相结合、把经济效益同社会公正相结合的均衡经济发展。主席是沃基梅什·查扎斯特（Wlodzimierz Czarzasty）。

政府机构

【政府机构】本届政府于2019年11月成立。内阁名单（2020年10月）如下：部长会议主席（亦称总理）兼数字化部长马泰乌什·莫拉维茨基，第一副总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基（Jaroslaw Kaczynski），副总理兼国有资产部长雅采克·萨辛（Jacek Sasin），副总理兼文化、民族遗产与体育部长/公共资产事务委员会主席彼得·格林斯基（Piotr Glinski），发展与技术部长彼得·诺瓦克（Piotr Novak），农业与农村发展部长格热戈什·普达

（Grzegorz Puda），国防部长马柳什·布瓦什查克（Mariusz Blaszczak），基础设施部长安杰伊·阿达姆契克（Andrzej Adamczyk），内务与行政部长兼特勤部门协调人马柳什·卡明斯基（Mariusz Kaminski），外交部长兹比格涅夫·拉乌（Zbigniew Rau），气候与环境部长米哈乌·库尔蒂卡（Michal Kurtyka），财政、基金和区域政策部长塔德乌什·科希钦斯基（Tadeusz Koscinski），家庭与社会政策部长玛尔莱娜·玛隆格（Marlena Malag，女），卫生部长亚当·涅杰尔斯基（Adam Niedzielski），欧盟事务部长康拉德·什曼斯基（Konrad Szymanski），司法部长兹比格涅夫·焦布洛（Zbigniew Ziobro），教育与科学部长普热梅斯瓦夫·查尔内克（Przemyslaw Czarnek）

等。

社会文化

民族

波兰族占人口的98%以上，少数民族主要有德意志、乌克兰、俄罗斯和白俄罗斯族，还有少量犹太、立陶宛、斯洛伐克族等。

旅波华人华侨约1万人，大多已融入波兰社会，其主流是80年代末和 90年代初来波经商人员、留学人员等。波兰华沙中国商城（又称GD商城）于1994年开始营业，位于波兰首都华沙近郊，是中东欧地区最大的中国商品集散中心，集批发、仓储、 住宿、银行及其他商务设施于一体，是旅波华人华侨较为集中的商贸中心。

语言

官方语言为波兰语，英语日益普及，会讲俄语和德语的人也较多。

宗教和习俗

【宗教】约90%的波兰人信仰罗马天主教，少部分信仰东正教或基督教新教。教会在波兰影响力很大，前罗马教皇约翰·保罗二世被波兰人视为民族骄傲，2014年4月保罗二世被罗马教廷认定为“圣人”。圣诞节是波兰人最重要、最喜爱的节日。

藏有肖邦心脏的圣十字教堂

【习俗】波兰人真诚、豪爽、重感情，社交场合衣着整齐、得体。在社交场合与客人相见时，要与被介绍过的客人握手并自报姓名；在亲朋好友之间相见时，习惯施拥抱礼；与女士见面还可施吻手礼。

在波兰，如与对方见面必须事先约好，贸然到访属不礼貌行为，甚至会被拒绝见面。无论商务还是私人约会，一定要准时。去家里拜访，按惯例要给女主人送鲜花。

波兰人喜欢送花，借以传达他们不同的感情：玫瑰花为“爱情”的象征；石竹花含有“机智”和“快乐”之意；兰花被看作“激情之花”；菊花为“墓地用花”；波兰人最爱的花是象征欢乐和幸福的“三色堇”。送花的数量特别有讲究，送单数是惯例，送双数则失礼，不受欢迎。

无论正式的或非正式的宴会上，都要祝酒。在波兰，人们见面交谈忌讳打探个人收入、年龄、宗教信仰、情感等隐私。

波兰人饮食习惯上以西餐为主，也喜欢亚洲餐。


科教和医疗

【科技】波兰拥有较厚实的科学基础和优秀的科学传统，在数学、天文、物理、化学等基础研究领域，以及农业、新材料、新能源、矿山安全等应用技术领域，具有较强的优势和特色，在某些方面居欧洲或世界先进水平。2020年，世界知识产权组织公布的全球创新指数排名中，波兰名列第38位。

【教育】波兰人重视教育，早在1773年便成立了世界上第一个教育部。 2014年国际教育机构Pearson发表的“全球教育制度排名报告”显示，波兰教育位列世界第十，在欧洲位列第五，仅次于芬兰、爱尔兰、英国及荷兰 从 2017年9月1日起，波兰实行新的国民教育体制，取消初中，分为小学8年，普通中学4年或职业/技术学校2—5年。高等教育一般为3或5年。著名高等学府有克拉科夫雅盖隆大学（1364年）、华沙大学（1816年）、波兹南密茨凯维奇大学（1919年）、华沙工业大学等。

【医疗】根据2003年《成立国家医疗卫生基金及普遍医疗保险法》，波兰建立了全国性的医疗保险体制。波兰医疗体系可分为公立医院和私立医院两种，在波兰按时缴纳社保，本人及家属可以享受当地公共医疗。私立医院预约等待时间短，患者可以要求医院安排可以讲英语的医生。波兰实行医药分离，医院看病，药店卖药。据波兰中央统计局统计，2020年，波兰人预期寿命为76.6岁，男性预期寿命为72.6岁，女性为80岁。

工会及其他非政府组织

【工会】波兰是有工会运动传统的国家。目前，影响最大的两个全国性工会是团结工会（NSZZ）和全波工会协会（OPZZ）。

OPZZ和NSZZ都是国际劳工组织成员。同时NSZZ还是欧洲工会联盟和国际自由工会联盟成员。在波兰的社会对话基本机制中，OPZZ和NSZZ在由政府、雇主和劳工组成的社会经济事务三方委员会中代表劳工方，维护和争取劳工的利益。波兰的工会力量强大，工会组织遍及全国，对国家政治、经济和社会运行产生重要影响。波兰在企业产权改革以及外资并购中，对企业职工的利益关注度较高。

【主要行业组织】波兰主要的行业工会有：波兰矿工工会、波兰教师工会、波兰国家铁路工作者工会联盟、全波护士工会和全国农民工会

（KZR）等。有15%的波兰人是工会成员。

【罢工事件】2017年-2019年，波兰华沙出租车司机多次举行罢工，要求政府对Uber司机的合法性和Uber公司的合法性给出解决方案。

2019年4月，波兰全国约80%的中小学和幼儿园教师因薪资问题举行罢工，要求政府提高教师收入。

华沙老城广场美人鱼雕像

主要媒体

【主要电台和电视台】波兰国家主要通讯社有波兰通讯社（PAP）、广播新闻社（IAR）。国家主要电台和电视台是波兰广播电台（Polskie Radio）和波兰公共电视台（TVP）。截至2018年底，共有337家广播电台，其中全国性电台8家；电视台22家，其中全国性电视台19家。

【主要报纸】波兰全国出版发行的报刊有近7000种。全国性综合日报

《事实》（fakt）是发行量最大的报纸，内容覆盖政治、经济、社会等各个方面，主要针对中产阶级读者，日发行量达30万份；《选举报》日发行量10万份、《每日特快》14万份、《共和国报》8万份、《日报》2万份。

《论坛报》也是颇具影响的主要报纸。上述主要大报均有网络版，英语读者可参阅华沙之声（www.warsawvoice.pl/）、华沙商务周刊（wbj.pl/）等。

【对华态度】波兰媒体对“一带一路”倡议和中国参与国际抗疫合作的报道相对客观冷静，负面消息主要转载其他西方主流媒体关于“病毒溯源论”等报道。

社会治安

【社区治安】波兰治安状况总体较好，社会安定。不存在反政府武装。根据波兰警方公布的数据，2020年，波兰刑事犯罪约47万起，是近年来最低值，93%的波兰人认为居住环境安全。波兰法律规定，符合条件的个人经批准可持有枪支。

节假日

法定假日包括：1月1日新年；1月6日三王节；春分月圆后的第一个星期日复活节；5月1日劳动节；5月3日立宪纪念日；5月或6月的第一个星期四基督圣体节；8月15日圣母升天节；11月1日万圣节；11月11日国庆节； 12月25日圣诞节。

每周六、日为公休日。