自然环境

地理位置

地处亚欧大陆东部，东临太平洋，西隔东海、黄海、朝鲜海峡、日本海，与中国、朝鲜、韩国、俄罗斯相望，九州长崎距中国上海仅460海里。陆地面积为37.8万平方公里，全国由本州、四国、九州和北海道4个大岛及6800多个小岛组成，呈东北向西南延伸弧形岛链状。

火山地震灾害频发，全球有1/10火山位于日本，1/5地震发生在日本。

2011年3月11日，日本发生里氏9.0级特大地震，并引发海啸和核电站泄漏事故；2016年4

月14日和16日，日本熊本地区接连发生里氏6.5级和7.3级地震，造成巨大破坏。

台风、雨雪等灾害也频发，2019年10月12日，第19号台风“海贝思”在日本伊豆半岛登陆，造成86人死亡和巨大经济损失。

日本中央防灾会议预测，东京地区30年内发生里氏7级直下型地震概率为70%，南海海沟

30年内发生里氏8级以上超大型地震概率为70%。

日本属于东9时区，东京时间较北京时间早1小时。

自然资源

自然资源贫乏，除少量矿产资源以外，其他工业生产所需的主要原料、燃料等都要从海外进口。

至2021年3月6日，日本国内运转的核电站共9座，33个核电机组处于运行，总发电装机容量为3308.3万千瓦，位居世界第四位。

2011年3月，福岛核电站核泄漏事故发生后，福岛第一核电站的4座核反应堆宣布废炉。

2021年4月，福井县同意美浜核电站2号机组和高浜核电站1、2号机组重新运行。

森林覆盖率占陆地面积的67.7%，是世界上森林覆盖率最高国家之一，但木材自给率仅为 20%左右，是世界上进口木材最多国家。山地与河流较多，水力电能蕴藏量约每年1353亿千瓦时。

日本专属经济区面积约相当于国土10倍，渔业资源丰富。北海道和日本海是世界著名的大渔场，盛产700多种鱼类。

气候条件

属海洋性温带季风气候，终年温和湿润，冬无严寒、夏无酷暑。6月多梅雨，夏秋季多台风。1月平均气温北部-6°C ，南部16°C ；7月北部17°C ，南部28°C 。降雨量为1000-2500毫米。

梅雨和台风是日本气候特色。

人口和行政区划

人口分布

2021年4月末，人口总数约12541万人，比上年减少52万人，居世界第10位。65岁以上老龄人口数3620.7万人，同比增长0.83%。是世界上人口密度最大和老龄化最严重的国家之一。

人口分布地区差异较大，全国超500万人口的都道府县有9个，人口超过100万的城市有12个，东京、大阪、名古屋被称为3大城市圈，三大城市圈50公里范围内人口占总人口的50%。

受新冠疫情影响，2020年在日外国人数量变化很大。据日本出入国在留管理厅统计，至 2020年6月，在日中国人为846764人（其中，中国台湾地区59934人），约占全部在日外籍人口的30%以上，主要集中在关东、近畿和中部地区。

行政区划

全国划分为1都（东京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）、43个县，下设市、町、村。都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。

首都东京是日本的政治、经济、文化中心，人口约1394万（截至2021年3月1日），比上一年减少9767人。其他经济中心城市还有大阪、名古屋、横滨、神户等。

政治环境

政治制度

【概况】

君主立宪制；立法、司法、行政三权分立的议会内阁制。

【国家象征】

天皇为国家元首，但不参与国政。现任天皇德仁（Naruhito），2019年5月即位，年号“令和”。

【宪法】

在美国占领军主导下，现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施。宪法第九条规定：“日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”通常称日本上述宪法为和平宪法。

【国会】

由众、参两院组成，为最高权力机关和唯一立法机关。众、参两院议员均从国民中选举产生。

众议院议员定员为465名，小选举区289人、比例代表176人。任期4年。截至2021年11月，议席分布为：执政联盟自民党261席、公明党32席，在野党立宪民主党96席、维新会41席、国民民主党11席、日本共产党10席、其他14席，现任议长为细田博之。首相有权解散众议院，举行大选。

参议院定员为245名，议员任期6年，每3年改选半数议员，不得中途解散。目前议席分布为执政联盟自民党113席、公明党28席，在野党立宪民主党、国民民主党、新绿风会及社会民主党共61席、日本维新会16人席、日本共产党13席、其他14席，现任议长为山东昭子。

众议院权力大于参议院。如参议院对众议院已通过法律做不同决议，众议院再次以出席议员2/3以上的多数通过即成法律。众议院有权对内阁提不信任案或否决信任票，但首相可建议天皇宣布解散众议院。

每年1至6月，召开会期150天的通常国会，其他时间可根据需要召开临时和特别国会。

【政府】

内阁为最高行政机关，对国会负责，由内阁总理大臣（或称首相）和分管各省厅（部委）大臣组成。

内阁总理大臣由国会提名，天皇任命。

其他内阁成员由内阁总理大臣任免，天皇确认。

2020年在任首相为菅义伟；2021年10月4日，由岸田文雄接任。

【司法机构】

司法权属于最高法院及下属各级法院。采用“四级三审制”。最高法院为终审法院，审理违宪和其他重大案件。

高等法院一般负责二审，全国共设八所，分别设在札幌（管辖北海道地区）、仙台、东京、名古屋、大阪、广岛(以上5院管辖本州有关地区)、高松(管辖四国地区)、福冈(管辖九州地区)。

地方法院是高等法院下一级法院，在都、府、县各设1所，北海道设4所，全国共计50

所，负责一审。全国各地还设有简易法院，负责处罚款以下刑罚的刑事诉讼案件、诉讼额在140万日元以下的民事诉讼案件等。另设家庭法院，负责处理少年违法犯罪案件、家庭纠纷案件。

最高法院长官(院长)由内阁提名，天皇任命，14名判事(法官)由内阁任命，需接受国民投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名，内阁任命，任期10年，可连任。各级法官非经正式弹劾，不得罢免。现任最高法院长官大谷直人，2018年1月9日就任。

检察机构与四级法院相对应，均称检察厅，分最高、高等、地方、区(镇)检察厅。检察官分为检事总长(总检察长)、次长检事、检事长(高等检察厅长)、检事(地方检察厅长称检事正)、副检事等。检事长以上官员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。

【军事】

日本1945年战败投降后，军队被解散，军事机构被撤消。1954年7月颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》，将陆、海、空武装力量正式定名为自卫队，并成立防卫省和参谋长联席会议。

自卫队最高统帅是首相，最高军事决策机构是内阁会议。防卫省相当于国防部。自卫队实行志愿兵役制。至2020年3月末，日本自卫队编制总兵力约为24.72万人，现役兵力约22.74万人。

2013年11月以来，日本政府采取系列措施，强化国家安全保障，并解禁自卫权。

主要党派

战后日本实行“政党政治”。目前主要政党有：组成执政联盟的自民党、公明党；在野的立宪民主党、国民民主党、日本共产党、日本维新会、社民党等。

政府机构

中央政府也称内阁，目前由1府(内阁府)、11省、4厅等构成。主要经济部门包括：经济产业省、财务省、厚生劳动省、农林水产省、国土交通省、环境省等。

社会文化

民族

日本是以大和族为主的国家，位于北海道地区的阿伊努族人是唯一少数民族，约有2.4万

人。

截至2020年6月，居住在日本的外国人约288.59万，以中国人、韩国人、越南人和菲律宾人居多。其中，中国人约84.68万（包括台湾地区），主要分布在东京、横滨、大阪、神户等大城市，这些城市建有华人华侨聚居的“中华街”“南京町”等。

语言

日语为日本官方语言，北海道地区有少数人会阿伊努语。英语是主要外语。近年来，学习汉语的日本人越来越多。

宗教和习俗

主要宗教为神道教和佛教，信仰人口分别占宗教人口的52.3%和42.2%。

日本民间形成一些具特色的风俗习惯，至今仍受日本人重视。如过年前后挂稻草绳、饮用屠苏、摆饰“门松”；在端午节悬挂鲤鱼旗；过盂兰盆节等。

科教和医疗

【科技】

二战结束后，日本科学技术迅猛发展。政府每五年制定一次《科学技术基本计划》，生命科学、信息通讯、环境保护、新材料、能源、制造技术、宇宙开发等是日本科技优势领域。

日本2019年科研经费约19.57万亿日元，同比增长0.3%，约占GDP的3.5%。其中，自然科学科研经费约18.17万亿日元，占全部科研经费支出的92.8%。科研经费总额仅次于美国、中国，排名世界第三。

2019年企业科研经费14.21万亿日元，同比下降0.1%。从产业分类看，“制造业”科研经费占比87.0%，其次是“学术研究、专业技术服务业”。

据日本文部省科学技术政策研究所制定的评价标准，日本的综合科学技术指标值位列美国之后，排名第二。

【教育】

学校教育分为学前教育、初等教育、中等教育、高等教育四个阶段，学制为小学6年、初中3年、高中3年、大学4年。另外还成立了短期大学，学制为2-3年。其中小学到初中为9年义务教育。

大学有国立大学、公立大学和私立大学。不少大学还设立大学院、研究院，提供高级研究课程。著名国立综合大学有东京大学、京都大学等，著名私立大学有早稻田大学、庆应义塾大学等。

日本重视社会教育。函授、夜校、广播、电视教育等较普遍。2019年10月1日开始，日本开始实施幼儿免费教育，3至5岁儿童原则上为所有家庭，0至2岁幼儿以免除居民税的低收入家庭为对象。2020年度起，向就读大学的低收入家庭学生减免学费并发放无需返还的补贴型奖学金。

【医疗】

日本1961年实施所有国民参加的“国民健康保险”制度，实现人人有医保，建立了比较完备的医疗保障体系。原则上，不分地域、收入和年龄，投保人可以自由选择医疗单位就诊，且采取统一收费制度，个人自费比例一般不超过30%。

据日本厚生劳动省统计， 2019 年日本全国医疗卫生总支出43.4万亿日元， 同比增长

0.8%，占GDP的7.91%。其中公费医疗支出约3.17万亿日元（占总支出的7.3%），医保支出约19.73万亿日元（占45.5%）。人均医疗费用34.3万日元。2019年，人均寿命为男性81.41岁、女性87.45岁。

【传染性疾病】

日本主要传染性疾病有艾滋病、流行性乙型脑炎（日本脑炎）、风疹、麻疹、白喉、新型禽流感、登革热、诺如病毒等。

工会及其他非政府组织

【工会】

以企业工会为主，多数企业工会都加入某一行业工会，并通过行业工会加入全国工会。在协调劳动关系过程中，企业工会发挥着基础性作用，全国性工会组织则起指导协调作用。

自二战后，日企业工会一直保持强大力量。现共有约24000家工会组织，工会成员1000万人，企业工会占绝大部分。

日本全国劳动组合总联合，简称全劳联，成立于1989年，为日本最大全国性工会联合会，世界工会联合会成员。该组织总部位于东京都，目前在日共有686万组织成员。每年“春斗”(春季劳资谈判)中，全劳联是代表劳动者与企业方谈判的主力军。

每年春季，各行业工会都组织工人同资方开展集体加薪谈判，达不到要求就举行罢工。

近年，日本各企业工人工资逐年增多，劳动条件也显著改善，工会同资方斗争意识逐渐淡化，大范围罢工相对少见。

【非政府组织(NGO)】

日本非政府组织一直积极参与国际事务。据统计，至2015年，经常性参与国际交流和协作活动的非政府组织达430个，表现出团体、财团、社团、NPO等多样组织形式。日本政府每年都拨付专款用于NGO的发展。需防范的是，一些日本右翼分子曾通过游行示威等方式阻碍、破坏我在日中国企业正常经营。

节假日

日本法律规定国民有16个节日，这也是学校、企业、政府机关的休假日。分别是：元旦

（1月1日）、成人节（1月的第二个星期一）、建国纪念日（2月11日）、天皇诞生日（2月23日）、春分日（按日历上的春分日，每年前后有所不同）、昭和日（4月29日）、宪法纪念日

（5月3日）、绿之日（5月4日）、儿童节（5月5日）、海之日（7月第三个星期一）、山之日

（8月11日）、敬老日（9月第三个星期一）、秋分日（按日历上的秋分日，每年前后有所不同）、体育节（10月第二个星期一）、文化节（11月3日）、勤劳感谢日（11月23日）。

日本实行每周5天工作日制度，每周六、日休息。