自然环境

地理位置

爱尔兰位于欧洲西部的爱尔兰岛中南部，西濒大西洋，东北与英国的北爱尔兰接壤，东隔爱尔兰海与英国相望，全国面积7.03万平方公里。

爱尔兰首都都柏林（Dublin）属于0时区，比北京时间晚8个小时；每年3月至10月实行夏令时，届时将时钟调快1小时，与北京时差为7小时。

气候条件

爱尔兰属温带海洋性气候，四季区别不明显，全国各地气温差别不大，冬季温和潮湿，夏季暖和干燥。年平均气温在10-20摄氏度间，2月平均为3.2摄氏度，8月为16.2摄氏度。阴雨天较多，年平均降雨量800-1200毫米，晴朗天气约占全年的1/5。

人口和行政区划

人口分布

截至2020年4月，爱尔兰人口总数为497.74万人，主要分布在首都都柏林、科克、利默里克、戈尔韦等郡或大中城市。大都柏林地区人口142万。截至2020年第四季度，爱尔兰15岁及以上的从业人员约230.6万人，占总人口的比重为46%。

在爱尔兰的华人华侨约6万人，主要集中在都柏林、科克等大中城市。

表1-1：爱尔兰各行政区人口分布（2020年）

各地区名称	人口数量（万人）
都柏林地区	141.77
中东部地区	73.35
中部地区	30.40
中西部地区	48.83
东南部地区	43.96
西南部地区	71.67
西部地区	46.98
边境地区	40.79
资料来源：爱尔兰中央统计局

行政区划

全国分为26个郡和4个郡级市，此外还有7个非郡级市，郡下设市、区和镇。

首都都柏林是爱尔兰共和国的首都及最大城市，是爱尔兰的政治、经济、文化、旅游和交通中心。地处都柏林郡丽妃河（River Liffey）河口。都柏林有“欧洲硅谷”之称，全球知名科技巨头绝大多数在此设立欧洲总部和研发中心。

第二大城市科克是爱尔兰重要的经济和科研城市。主要工业为纺织、皮革、制造业及食品加工。科克港是爱尔兰首屈一指的大型港口，也是世界上最大的天然港口之一。

政治环境

政治制度

爱尔兰是议会民主政体。其法律基础是普通法和议会在宪法框架内通过的法规。欧盟的法规在爱尔兰具有法律效力。

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【宪法】

现行宪法于1937年6月14日经议会通过，同年12月29日生效，后经10次修改。宪法规定：爱尔兰国体为共和国，总统由选民直接选举产生，任期7年，有权召集和解散议会，任命内阁总理及部长，并任军队统帅。1999年12月，根据爱英两国政府及北爱有关各方达成的《北爱和平协议》，爱尔兰政府修改宪法，取消了有关要求北爱领土主权的条款。

【议会】

由总统和众参两院组成。众议员由全民按比例代表制选举产生，任期5年。2013年7月，执政的统一党和工党发起了旨在取消参议院的全民公投，但最终公投未通过，参议院得以保留。本届（第33届）众议院选举于2020年2月8日举行，共有160议员，众议长奥法乔尔。本届参议院于2020年3月选出，参议长为丹尼斯·奥多诺万（共和党）。参议院共有议员60名。

【司法机构】

爱尔兰法院系统包括最高法院、上诉法院、高等法院、巡回法院、地区法院和特别犯罪法院，最高法院为终审最高司法机关。判案以宪法、欧盟法律、成文法和习惯法为依据。全国共设26个地区法院管辖区、8个巡回法院管辖区。

【政府首脑】

总统是国家元首、国防军最高统帅。总统由选民直接选举产生，一届任期7年，最多连任一届。有权召集和解散议会，经众议院提名任命内阁总理及部长。现任总统迈克尔·丹尼尔·希金斯，生于1941年，毕业于戈尔韦大学，职业诗人，作家，工党荣誉主席，继2011年当选总统后，2018年再度胜选并于11月11日就职，任期至2025年11月。现任总理为统一党党魁迈克尔·马丁。

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主要党派

爱尔兰共有3个主要政党：统一党、共和党和新芬党。

【统一党】

成立于1933年，传统上为中右翼政党，党员约3万人。从党员数量看是爱第二大党。现任领袖利奥·瓦拉德卡，2017年6月出任爱尔兰总理和统一党第十一任党领袖。

【共和党】

成立于1926年，传统上较保守，党员约10万人，从党员数量看是爱第一大党。历史上该党

19次单独组阁或联合组阁，79年中有61年执政，2011年大选惨败。现任领袖为迈克尔·马丁。

2014年5月23日地方选举后已成为爱地方第一大党。

【新芬党】

成立于1905年，原是爱尔兰共和军的政治组织，致力于实现爱尔兰的独立与统一。目前是英国北爱尔兰地方议会第二大党，在英国议会下院有7席（但坚持不参加英国议会）。传奇人物杰里·亚当斯自1983年起担任该党领袖并于2018年2月主动让位，现任领袖为玛丽·卢·麦克唐纳。

政府机构

2020年2月8日，爱尔兰举行大选，没有任何一个党派赢得单独组阁所需的过半议席。4月

14日，统一党领袖利奥·瓦拉德卡与共和党领袖迈克尔·马丁共同签署联合协议，结束两党98

年来的政治对立，首次组成政治联盟，并在5月与绿党和部分独立议员就成立联合政府。

爱尔兰外交部以及企业、贸易与就业部是政府最重要的组成部门，共同负责贸易政策制订、劳动就业、企业与机构发展等事务。此外，后者还管理或支持8个办事机构和13个发展促进机构。

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社会文化

民族

爱尔兰人口中，80%以上是爱尔兰人，其余主要是英格兰人和苏格兰人等。

上世纪90年代，随着爱尔兰经济崛起，部分华人从中国大陆、英国、东南亚等国涌入。目前，在爱尔兰的华人华侨主要从事餐饮业、中医中药及超市等服务性行业。另外，留学生毕业后，部分从事律师、医生、公司职员、高校教师等爱尔兰主流职业，逐步提升了华人华侨在爱尔兰的社会及经济地位。

语言

爱尔兰语作为全国性语言，是第一官方语言；英语为第二官方语言。但实际上英语是当地第一通用语言。

目前，全国约有35%的爱尔兰人掌握爱尔兰语，爱尔兰语也是中小学的必修课。国家爱尔兰语委员会在全国推广使用爱尔兰语，建立了爱尔兰语电台和电视台。

宗教和习俗

爱尔兰87%的民众信奉罗马天主教，其他信奉基督教、新教、佛教等。

爱尔兰人纯朴、热情，社交场合衣着整齐、得体。在家里、酒馆或其他地方相聚和交谈是国民惯常的休闲方式。

科教和医疗

爱尔兰非常重视教育和科技创新，近二十年来，爱尔兰经济的快速发展与其不断加大教育和科研的投入密不可分。目前，爱尔兰的教育科研使其在信息通讯技术和生物制药等领域处于世界领先地位。

【教育】

爱尔兰中小学实行义务教育，大学由国家提供部分经费。文盲人数约占全国人口的2%左右。爱尔兰公共教育开支占政府经常性支出的14%左右，约占国内生产总值的5%。爱尔兰著名高等学府有圣三一大学、都柏林大学等。

【医疗】

爱尔兰医疗健康系统完善，公共卫生支出约占政府经常性开支的20%，国民生产总值的 5%。这部分开支主要用于医院、社区保健机构、社区福利机构、社区保护机构、精神病治疗机构和残疾人服务机构。

社会福利系统涵盖所有国际公认的社会保障形式，综合了社会保险和社会援助项目，为老年人、患者、失业或孀居者提供经济支持。社会福利开支约占经常性政府支出的1/4（国内生产总值的9.9%），受益人口超130万。

据世界卫生组织统计，2017年爱尔兰全国经常性医疗卫生支出占GDP的7.18%，按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出4977美元。

工会及其他非政府组织

【工会组织】

爱尔兰约有50个工会组织，爱尔兰工会代表大会是大部分工会组织的全国性协调机构。爱尔兰企业与雇主联合会则代表全国雇主的利益。劳资关系委员会和劳动争议法庭是主要调解机构，其任务是协助解决劳动争议。

【罢工】

爱尔兰劳资关系相对良好，但也是一个具有罢工传统的国家。2019年参与罢工的人数和罢工时长相较2018年均有所下降，劳资矛盾有所缓和。在爱尔兰中资企业并未发生罢工现象。

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节假日

爱尔兰的主要节日有：1月1日元旦、3月17日圣帕特里克节（即爱尔兰国庆）、耶稣受难日和复活节（3月21日起月圆后的第一个星期日是复活节，在复活节前的星期五是耶稣受难日，假期从星期五至星期一）、银行假日（6月、8月的第一个星期一和10月的最后一个星期一）、 10月31日万圣节、12月24日圣诞节前夜、12月25日圣诞节、12月26日圣史蒂芬节、12月31日狂欢节。

每周一般工作五天，周六、日为公休日。

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