发展简史

克罗地亚属南部斯拉夫民族。6世纪末和7世纪初，斯拉夫人移居到巴 尔干半岛定居。8世纪末和9世纪初，克罗地亚人曾建立早期封建国家。10 世纪，克罗地亚王国建立。1102-1527年，克罗地亚处于匈牙利王国统治 之下。1527-1918年，克罗地亚受哈布斯堡王朝统治，直到奥匈帝国崩溃。 1918年12月，克罗地亚与其他南部斯拉夫民族联合成立“塞尔维亚人－克 罗地亚人－斯洛文尼亚人王国”，1929年改称南斯拉夫王国。1941年， 德国、意大利法西斯入侵南斯拉夫王国，扶持建立了“克罗地亚独立国”。 1945年，南斯拉夫各族人民赢得反法西斯战争胜利，同年11月29日宣告 成立南斯拉夫联邦人民共和国，1963年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国，克罗地亚成为其所属的六个共和国之一。1991年6月25日，克罗地亚在全 民公决的基础上宣布独立。1992年5月22日，克罗地亚加入联合国。2009 年4月，克罗地亚成为北大西洋公约组织成员国。克罗地亚于2013年7月1 日加入欧盟，成为其第28个成员。

自然环境

地理位置

克罗地亚位于欧洲中南部，巴尔干半岛西北部。东邻塞尔维亚、波黑，南接黑山，北靠匈牙利，西北与斯洛文尼亚相邻，南与西南濒临亚得里亚海，与意大利隔海相望。国土陆地面积56594平方公里。北部为丘陵和平原地区，中部和中南部为高原和山地，南部和西南部为亚得里亚海，岛屿众多，有“千岛之国”之称，陆地海岸线长1880公里。

克罗地亚首都萨格勒布属东1时区，比北京时间晚7小时。每年3月到

10月实行夏令时，期间将时钟调快1小时，比北京时间晚6小时。

自然环境

克罗地亚森林和水力资源丰富，全国林地面积275万公顷，约占国土面积的48.6%。主要矿产资源有石油、天然气、煤、铝矾土。同时，克罗地亚还出产优质的泥灰石，其他矿产还有：铁、锰、石墨等。

克罗地亚的亚得里亚海底有丰富的石油储藏，另外，从斯拉沃尼亚布罗德（Slavonski Brod）到梅吉穆尔耶（Međimurje）的广阔地带油田密布，也有丰富的石油和天然气储藏。克罗地亚煤储量大，但优质煤储量少，埋

藏深，开采难，而褐煤及其他劣质煤开采方便，部分可以露天开采。褐煤主要盛产于扎戈列、斯拉沃尼亚和德拉瓦河流域。拉沙和伊斯特拉半岛石炭矿储量较大。铝矾土矿主要分布在伊斯特拉半岛、帕格岛（Pag）、拉布岛（Rab）以及达尔马提亚地区。

气候条件

克罗地亚北部为温带大陆性气候，四季分明，夏季温和，7月份平均气温18-22摄氏度，冬季寒冷，气温低于0摄氏度；中部和中南部为高原山地气候，夏季凉爽，气温不超过18摄氏度，冬季严寒且降雪频繁，平均气温低于零下2摄氏度；南部和西南部海岸为地中海式气候，夏季炎热干燥，平均气温超过22摄氏度，冬季温和多雨，气温在0摄氏度以上。

人口和行政区划

人口分布

克罗地亚人口404.7万（2020年），每平方公里人口平均为71.5人，其中城市人口占近70%。由于受侵略、经济、政治、战争等因素影响，自 15世纪开始，克罗地亚对外移民浪潮不断。2019年，克罗地亚对外移民

4.01万人，接受外来移民3.77万人，净移出人口较上年减少。目前，克罗地亚海外侨民达250万。

表1-1 克罗地亚主要城市及人口分布（2019）

城市名称	人口数量（万人）	城市名称	人口数量（万人）
萨格勒布	80.92	斯拉沃尼亚布罗德	5.31
斯普利特	16.96	大戈里察	6.26
里耶卡	11.60	卡尔洛瓦茨	5.11
奥西耶克	10.11	普拉	5.63
扎达尔	7.56	西萨克	4.23
资料来源：克罗地亚国家统计局

目前，在克罗地亚华侨华人约600人，主要集中于克首都萨格勒布市，多从事批发、零售、餐饮等行业，与当地人和睦相处。

行政区划

克罗地亚全国共设20个省和1个特别市，下辖128个市、428个区、6757

个村庄。省、市、区均为克罗地亚地方自治机构。

【首都】萨格勒布（Zagreb）特别市是克罗地亚首都，同时也是克罗地亚的政治、经济、文化中心。位于克罗地亚北部，坐落在萨瓦河西岸，梅德韦德尼察山脚下，面积1,291平方公里。萨格勒布属温带大陆性气候，年均气温13.0℃，年均降水量853.6毫米。该市主要工业部门有石化、电力、医药、机械、电器和食品加工等。著名的大企业有伊纳石油公司、克罗地亚电力公司、普利瓦制药公司和康查尔电气公司等。萨格勒布也是克罗地亚最重要的文体、教育和科研中心之一。其中成立于1669年的萨格勒布大学是欧洲最古老的高等学府之一。

【主要城市】其他主要的经济中心城市有斯普利特、里耶卡和奥西耶克等。其中，斯普利特是克罗地亚第二大城市，达尔马提亚地区第一大海港、造船和航运中心，也是东南欧最著名的旅游胜地之一。

杜布罗夫尼克古城堡

政治环境

政治制度

克罗地亚国体为共和国，政体为议会内阁制。2020年7月，克罗地亚举行议会选举，民主共同体（HDZ）及其联盟获66席胜出。7月22日，克罗地亚第十届议会成立。7月23日，议会批准克罗地亚第十五届政府内阁成立，民主共同体（HDZ）联合少数民族党派、独立议员等共76席共同组

阁，普连科维奇连任总理。第十五届政府缩减4个部委至16个。

【宪法】1990年12月22日，克罗地亚共和国议会颁布新宪法。宪法 规定，总统任期5年，任期不得超过两届。2000年11月，克罗地亚议会通 过宪法修正案，改半总统制为议会内阁制。2001年3月，克罗地亚议会再 度修宪，决定取消省院，改两院制为一院制。2010年6月，克罗地亚议会 第四次修宪，主要确定了克罗地亚加入欧盟和作为欧盟成员国的法律基础，包括对欧盟的主权让渡、克罗地亚入盟公投、履行欧盟法律义务和欧盟成 员国公民在克罗地亚权利等。

【议会】议会是国家最高权力和立法机构，实行一院制。议员通过直选产生，任期4年。本届议会系克罗地亚第十届议会，于2020年7月22日成立，由151名议员组成。民主共同体党62席，为主要执政党；社会民主党领衔的“重启联盟”33席，为主要反对党；国土运动党9席；桥党6席；“我们能”党4席；主权者党4席；伊斯特拉民主大会3席；姓名党、改革者党、人民党也进入议会，另有少数民族和无党派议员8席。议会下设29个专门委员会。议长为戈尔丹•扬德罗科维奇（Gordan Jandroković），2017年5月就任，2020年7月连任。

【总统】总统是国家元首、克罗地亚武装力量最高统帅，由全民直选产生，任期5年，连任不得超过两届。总统的主要职权是宣布议会选举和召集新一届议会的第一次会议，根据宪法宣布举行全民公决，提名总理，发布法令和赦免令，颁发法定的嘉奖和表彰，与政府共同制定和执行外交政策，与政府共同决定在国外设立外交机构和派出大使，接受外国使节递交国书等。现任总统佐兰•米拉诺维奇（Zoran Milanović），2020年2月就任，来自社会民主党。

【政府】政府是克罗地亚最高权力执行机构，对议会负责。总理为政府首脑，由总统提名，议会任命。政府的主要职权是向议会提出议案，提出国家预算和决算建议，执行议会通过的法律，执行国家内外政策，指导和监督国家行政当局的工作，推动国家经济发展，指导公共部门的工作等。现任总理安德烈•普连科维奇（Andrej Plenković），2016年10月上任，2020年7月连任。

【司法机构】设宪法法院和最高法院等。最高法院是克罗地亚最高审判机关，下辖最高商业法院、省级法院、高等刑事法院和行政法院，各高等法院又下设基层法院。最高法院院长由总统提名，议会任命，任期4年。最高法院的主要职能是保障法律的统一实施和公民的平等权利，研究司法工作中的迫切问题，对基层法院一审判决不服的上诉做出决定，解决法院间的权限纠纷等。宪法法院院长米罗斯拉夫• 舍帕罗维奇（ Miroslav Šeparović），于2017年10月连任。最高法院院长杜罗•塞斯萨（Ðuro Sessa）， 2017年7月就任。最高检察院检察长兹拉图•赫尔沃伊•希佩克（Zlatu

Hrvoj-Šipek），2020年5月就任。

主要党派

克罗地亚的主要政党有克罗地亚民主共同体、社会民主党、国土运动党、桥党、“我们能”党、人民党、农民党、社会自由党、公民自由联盟、伊斯特拉民主大会党、塞尔维亚独立民主党等。目前，克罗地亚民主共同体为首的中右翼联盟是执政党。

政府机构

本届政府系克罗地亚第十五届政府，2020年7月23日成立，总理安德烈•普连科维奇，政府设4名副总理、16个部委、6个中央政府办公室。克罗地亚政府共有16个部委：外交和欧洲事务部；劳动、养老金体系、家庭和社会政策部；地区发展和欧盟基金部；财政部；国防部；内务部；司法和行政部；经济和可持续发展部；海洋、交通和基础设施部；农业部；旅游和体育部；建设、空间规划和国有资产部；退伍军人事务部；卫生部；科技和教育部；文化和媒体部。

经济和可持续发展部主管经济工作、中小型项目和经济园区建设等，部长托米斯拉夫•乔里奇（2020年7月就任），下设国务秘书4人。该部内设国际化司，环评和可持续垃圾处理司，产业、企业和手工业司，气候活动司，能源司，贸易和公共采购司，水务管理和海洋保护司，自然保护司，欧盟项目、欧洲和国际事务司，以及环境和自然保护研究所等。

外交和欧洲事务部承担多、双边贸易政策制定、提出外贸政策、立法建议等职能，部长戈尔丹•格尔里奇•拉德曼。

海洋、交通和基础设施部主管交通基础设施规划及项目管理，部长奥莱格•布特科维奇。

社会文化

民族

克罗地亚族是克罗地亚的主体民族，占克罗地亚总人口的90.4%，塞尔维亚族是最大的少数民族，占克罗地亚总人口的4.4%，其他为波斯尼亚族、意大利族、匈牙利族、阿尔巴尼亚族、捷克族等。

表1-2 克罗地亚主要民族及人口占比

民族	人口占比（％）
克罗地亚族人	90.4
塞尔维亚族人	4.4

波斯尼亚族人	0.7
意大利族人	0.4
阿尔巴尼亚族人	0.4
罗马尼族人	0.4
匈牙利族人	0.3
斯洛文尼亚族人	0.3
捷克族人	0.2
黑山、北马其顿人	0.2
其他民族	2.3
资料来源：克罗地亚国家统计局

在克华人华侨大多经营商贸店铺及批发零售、中餐馆、旅行社等，积极参与克罗地亚经济社会活动，与当地人和睦友好相处。

语言

官方语言为克罗地亚语（与塞尔维亚语、波斯尼亚语、黑山语相通），英语普及程度很高，会讲德语和意大利语的人亦较多。

宗教和习俗

【宗教】全国86.3%的居民信奉罗马天主教，少部分居民信奉东正教

（4.4%）、伊斯兰教（1.5%）、基督教新教、希腊天主教或犹太教。

【习俗】克罗地亚人热情大方，乐观向上，有强烈的民族自豪感。在社交场合与客人见面时，要与被介绍过的客人一一握手，并报出自己的名字；与至亲好友见面时，习惯施以传统的拥抱礼；与女士见面，也有施吻手礼的传统习惯。

克罗地亚人偏爱蓝色，认为蓝色象征宁静、纯洁、坚贞、永恒、忠诚。同时，红白相间类似棋盘格图案是克罗地亚民族喜爱的传统图案，在克罗地亚国旗、国徽、运动员球衣和饰品、欢庆的旗帜上均能看到这种图案。

在欢迎贵宾或隆重的庆祝活动中，克罗地亚青年男女会穿上传统的民族服装。克罗地亚人能歌善舞，传统服饰和传统舞蹈表演亦成为克罗地亚旅游季节吸引外宾的一道亮丽的风景线。

克罗地亚菜肴综合了意大利、匈牙利、奥地利、土耳其和中东地区菜肴的特点，以海鲜和肉类食品为主。烤羊肉、烤乳猪、斯拉沃尼亚粗香肠、达尔马提亚熏肉、帕戈羊羔和奶酪最为驰名。克罗地亚人喜好葡萄酒，遵循海鲜搭配白葡萄酒，烤肉搭配红葡萄酒的习惯。克罗地亚人对中餐亦感兴趣。


科教和医疗

【科技】克罗地亚科技基础较好，属于中等发达国家，在前南斯拉夫地区经济发展水平仅次于斯洛文尼亚。科研力量主要分布在高等院校和独立的研究院所，其次是在科学院所属的研究机构。克罗地亚在海洋科技方面具有传统优势，在地震科研与技术、兽医药研究及生产管理、造船技术、化工、电子、机械制造、信息技术等领域均有一定特色。

【教育】克罗地亚教育程度较高，具备较为完整的教育体系，包括学前教育、初等教育、中等教育、职业教育、高等教育、成人教育和特殊教

育等。克罗地亚实行八年制中、小学义务教育。7所主要大学（university）是萨格勒布大学、里耶卡大学、奥西耶克大学、斯普利特大学、扎达尔大学、杜布罗夫尼克大学和普拉大学。另外，还有13 所公立理工学院

（polytechnics），如萨格勒布研究理工学院、卡尔洛瓦茨理工学院等，以及其他私立专业院校，如萨格勒布经济与管理学院、奥帕蒂亚旅游与酒店管理学院等。

表1-3 2019-2020年度各级学校情况

教育等级	学校（所）	学生（人）	教师（人）
幼儿园	1496	139682	13617
初等教育（小学、初中）	2103	314148	35043
中等教育（高中）	738	146277	26711
资料来源：克罗地亚国家统计局

【医疗】克罗地亚的医疗保险由强制医疗保险和补充医疗保险组成。根据《克罗地亚强制医疗保险法》，克罗地亚公民、获得克罗地亚长期居留或临时居留的外国人，必须参加强制医疗保险。补充医疗保险是一种自愿参加的辅助医疗保险。

全国主要城镇都有医院和诊所，所有小地方都有医疗中心和药店。对生命垂危的患者可提供直升机和海上快艇服务。加入欧盟以来，克罗地亚的许多医生选择出国，到能够提供更好工作条件、更高薪酬，以及进一步深造机会的其他欧盟国家工作。

工会及其他非政府组织

克罗地亚工会活动非常活跃，工会发展趋于多元化，不仅存在越来越 多的工会组织，而且其联合的方式也趋于多元化。目前，全国有300多个 已登记的地方级工会，其中大部分已进一步联合成五个更高级的工会组织。目前，影响最大的两个全国性工会是克罗地亚独立工会联盟（SSSH）和 克罗地亚独立工会（NHS），总部均设在萨格勒布。克罗地亚独立工会联 盟成立于1990年，由23个工会组成，目前拥11.1万名会员，6万名退休人 员。克罗地亚独立工会由53个行业工会组成。

主要媒体

【通讯社】克罗地亚国家通讯社为克罗地亚通讯社（www.hina.hr）。

【电视媒体】克罗地亚最主要的电视媒体是克罗地亚国家电视台

（HRT），目前有5个频道。此外，私人电视媒体新电视（Nova TV）也颇具影响力。

【广播媒体】克罗地亚国家广播电台（Hrvatski Radio）是最有影响力的广播媒体，目前拥有3套节目。

【报纸媒体】全国性综合性日报有《晚报》（Večernji List）、《早报》（Jutarnji List）、内容涵盖政治、经济、社会等各个方面。《新报》

（Novi List）和《自由达尔马提亚报》（Slobodna Dalmacija）是颇具影响的地方性报刊。《商业日报》是经济贸易类专门报刊。

【网络媒体】克罗地亚的国家门户网站为www.hr，克罗地亚主要的报刊媒体均有网络版，如《晚报》（[www.vecernji.hr](http://www.vecernji.hr/)）、《早报》（[www.jutarnji.hr](http://www.jutarnji.hr/)）和《24小时》（[www.24sata.hr](http://www.24sata.hr/)）。发布英语新闻类的网络媒体有HINA、 The Dubrovnik Times、Total Croatia News等。

【克罗地亚广播和报刊协会】成立于1962年，是欧洲历史最悠久的同行业协会之一。目前，该协会拥有142家电台和31家报刊会员。

当地主流媒体对华态度较为友好。

社会治安

克罗地亚社会治安状况总体较好。根据克罗地亚内务部公布的数据， 2019年，克罗地亚一般性犯罪案件共42651起，经济犯罪案件4137起，极端暴力案件33起，有组织犯罪案件2044起，战争犯罪案件20起，网络犯罪案件2930起，滥用麻醉药品案件2871起，共计各类犯罪案件54686起，较2018年增加9.8%。其中，一般性犯罪案件中，谋杀案件30起，强奸案件73起，抢劫670起，偷窃案件11579起。克罗地亚未发生针对中资企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。

克罗地亚法律规定，符合条件的个人经批准可持有枪支。

节假日

法定假日包括：1月1日，新年；1月6日，三圣节；春分月圆后的第一个星期日和随后的星期一，复活节；5月1日，劳动节；5月30日，建国日；三一主日后的星期四，基督圣体节；6月22日，反法西斯斗争日；8月5日，胜利日、祖国感恩节、克罗地亚退伍军人日；8月5日，战争胜利感恩节； 8月15日，圣母升天节；11月1日，万圣节；12月25-26日，圣诞节。

萨格勒布市中心广场